第二步 利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條”

　　矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的個(gè)性，而且具有與同類事物在本質(zhì)上類屬的共性或一般性。個(gè)性與共性、特殊性與普遍性相互依存，相互蘊(yùn)含，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。我們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)水平不能總停留在對(duì)個(gè)性的層面上，必須善于從事物的個(gè)性中升華出共性，從特殊性中抽象出普遍性，這也是從感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)的過程，在這個(gè)過程中需要運(yùn)用分析、歸納等邏輯方法。正是基于這樣的哲學(xué)認(rèn)識(shí)，我們?cè)诮梃b決策學(xué)的相關(guān)理論，參考大量政府文件報(bào)告中關(guān)于解決實(shí)際問題的對(duì)策措施，對(duì)各種對(duì)策措施進(jìn)行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出對(duì)策的“萬能八條”。這對(duì)于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導(dǎo)意義。

　　一、“萬能八條”詳解

　　1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

　　實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

　　建立和完善引咎辭職制度

　　建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度

　　把……納入議事日程

　　加強(qiáng)對(duì)問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

　　增強(qiáng)……的意識(shí)

　　倡導(dǎo)……的理念

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……問題。

　　2。加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

　　電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)

　　輿論關(guān)注

　　實(shí)行典型示范

　　社會(huì)示范

　　在全社會(huì)營造關(guān)于……良好的文化氛圍

　　3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

　　通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)

　　通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)

　　通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)

　　4。健全政策法規(guī)、完善制度

　　建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依

　　激勵(lì)制度

　　利益相關(guān)制度

　　分工制度

　　規(guī)則制度

　　懲罰制度

　　決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

　　5. 組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

　　形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

　　預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制

　　組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組/成立專門機(jī)構(gòu)/增加人員等等

　　建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

　　形成信息的反饋機(jī)制

　　6。增加投入、依靠技術(shù)

　　在……方面，大力增加財(cái)政投入

　　增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持

　　依靠……技術(shù)，解決……問題

　　7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

　　加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)

　　媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)

　　領(lǐng)導(dǎo)(上級(jí))監(jiān)管

　　建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系

　　加大整頓力度

　　違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

　　發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

　　有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))

　　十六大提出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益�！�

　　8. 總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

　　總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

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