2006年公務員考試申論命題方向預測

2006年重慶、山東、山西公務員錄用考試申論命題方向預測

一、商業(yè)賄賂問題

       上個月，國務院總理溫家寶主持召開了第四次全國廉政會議，部署2006年廉政建設和反腐敗工作，“治理商業(yè)賄賂”成為重點之一。要集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作，重點治理工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領域的商業(yè)賄賂問題，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。要繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決教育亂收費、醫(yī)療高收費等突出問題。溫家寶指出，我們要認真貫徹實施公務員法，加強對公務員的教育、管理和監(jiān)督。在今年的兩會上，不少代表委員也對“商業(yè)賄賂”問題給予了更多的關注。

       商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為了獲得交易機會或有利的交易條件，在交易之外采取各種手段向交易相關單位或個人提供某種利益的行為。主要包括以回扣、促銷費、宣傳、勞務費、報銷各種費用、提供境內外旅游等各種名義直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益。全國政協(xié)委員朱恩濤說，過去，打擊力度側重對受賄者，對行賄者也應該給予應有的處罰。

       據(jù)了解，近期，中央已將工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領域的商業(yè)賄賂行為，確定為重點治理的對象。
新聞鏈接：證監(jiān)會嚴查商業(yè)賄賂
公務員考試：2006對商業(yè)賄賂動刀
編者按
　　開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是今年反腐倡廉六項重點工作之一。本刊今日四個版聯(lián)動，從理論和實踐、案件和懺悔、國內治理與國際經(jīng)驗借鑒等角度，推出反商業(yè)賄賂專刊，希望廣大讀者積極參與，從身邊的小事入手，從一條建議開始，由點到面，在全社會形成打擊商業(yè)賄賂的強大聲威。

二、“建設社會主義新農村”問題

       《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的同時，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。
社會主義新農村建設要點：
第一、社會主義新農村建設一個總的原則是什么；
第二、我們中央發(fā)布了一個關于建設社會主義新農村的若干意見，大概有幾十條，要抓住重點幾條；
第三、就是我們農村的醫(yī)療保障體系的問題，注意如何建立農村的醫(yī)療保障體系；
第四、就是如何增強自主創(chuàng)新能力；
第五、就是轉變經(jīng)濟增長方式；
第六、就是貧富差距，醫(yī)療保障體系；
第七、就是節(jié)約型社會當中要注意的問題；
第八、從整個市場經(jīng)濟逐步完善的過程當中政府應該發(fā)揮什么樣的地位和作用；
第九、我們在現(xiàn)在市場經(jīng)濟逐步完善的過程當中，背后隱藏的是一種錯綜復雜的利益關系；三、科學發(fā)展觀問題
1．我國面臨的矛盾和問題（科學發(fā)展觀的現(xiàn)實依據(jù)）

四、和諧社會

1．構建和諧社會方面存在的問題：
2．如何建設和諧社會

五、資源節(jié)約問題

（一）能源節(jié)約問題
（二）建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

六、整治食品安全問題

1、“菜籃子”污染問題
2、防止農副產(chǎn)品污染的措施

七、環(huán)境污染問題

1、 環(huán)境污染的原因
2、 解決環(huán)境污染問題的對策

八、收入差距過大問題

1、社會成員收入差距過大問題產(chǎn)生的原因
2、解決收入差距過大問題的對策

九、看病難、看病貴的問題

1．醫(yī)療服務行業(yè)的突出問題是：亂收費、拿回扣、收紅包，開單提成和藥品價格過高，群眾不堪負擔。
2．措施：

十、教育亂收費問題

　 教育亂收費屢禁不止，甚至愈演愈烈，原因是多方面的，一個重要的原因是收費使得教育供給體系中所有的主體都獲得了利益。學校多收費就可以減少政府在學校的投資。在一些地方，重點學校收取的高昂擇校費已經(jīng)成為當?shù)卣�府的一大財源。教育部原副部長張保慶曾坦言：“不是學校在亂收費，都是地方政府逼著學校亂收費�！备逢柺形飪r局原局長張洪鈞因為制止教育亂收費，反而受到上級部門的指責，只得無奈請辭，就是一個典型的例子。
正是因為利益關系的糾葛，地方政府和教育主管部門往往對教育亂收費抱著縱容和默許的態(tài)度。實際上，學校在政策之外收取贊助費、擇校費等各種項目，已經(jīng)成了公開的秘密。這些收費項目雖然沒有文件的支持，但卻得到了事實上的默認，從而形成了“各個高校都在這樣做”的潛規(guī)則。審計學院覺得自己“冤枉”，正是因為這種潛規(guī)則已經(jīng)成了現(xiàn)實的法則。