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北努斗：地方各省公務(wù)員考試申論逐個捉

    有人曾經(jīng)在酒足飯飽后出個題目考考我：人的“素質(zhì)”和“能力”，有什么區(qū)別？語氣中隱隱約約的透漏出刁難的意思。我很清楚，這兩個詞語的概念即使查找最新版的《現(xiàn)代漢語詞典》也是很難明確界定它們的區(qū)別的。我當(dāng)時的回答是：對規(guī)律性很強的事情能夠做得很好，就是有“素質(zhì)”；對那些規(guī)律性不強、防不勝防的事情能夠做得很好，就是有“能力”。從此之后，我也經(jīng)常用我自己所解釋的這對概念來說事。

    應(yīng)各位厲兵秣馬參加各個省、區(qū)、市公務(wù)員考試的朋友們的再三要求，我結(jié)合一些規(guī)律性的典型問題，對大家提點建議，僅此而已�？荚嚱Y(jié)束后，如果你說我預(yù)測申論不準(zhǔn)確，準(zhǔn)備罵人，我絕對不接受你的指責(zé)并且要投桃報李，因為我本來就沒有進(jìn)行什么預(yù)測，準(zhǔn)確與否更是無從談起；如果碰巧正好撞上了，你說我對你有了某種幫助，要請我吃飯，我也是絕對不承認(rèn)不接受，會客客氣氣的告訴你，本人酒量有限，提前擺脫守株待兔的嫌疑。下面我結(jié)合最具有代表性的廣東省、上海市、浙江省三個典型，做點剖析，本人“能力”有限，精力亦有限，在此對其他省市的朋友們致歉，請參照這三個典型作些思考。

    關(guān)于12.11廣東省公務(wù)員考申論的一點看法

    根據(jù)網(wǎng)友給我提供的資料，廣東省公務(wù)員考申論近年來考過的相關(guān)材料有：大學(xué)生助學(xué)貸款和誠信問題；大學(xué)生參與傳銷；蘇丹紅事件和食品安全問題等。 我查詢了相關(guān)材料，作了簡要分析，廣東的考題都是很貼近生活、并且有難度甚至有爭議的問題。希望我下面的建議可以給各位考生們沖刺助跑。我個人認(rèn)為廣東今年申論命題要密切關(guān)注三個方面的材料：

    一、社會治安問題和弱勢群體尤其是進(jìn)城務(wù)工人員的問題。要強調(diào)側(cè)重于打防結(jié)合、充分依靠和發(fā)動群眾的綜合治理觀，要特別注意從構(gòu)建和諧社會，體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和執(zhí)政水平的角度出發(fā)，歸納兩個要點，作為重磅炸彈，放在最顯眼的位置。

    二、煤礦礦難問題及安全生產(chǎn)尤其是國有煤礦的改革問題。推薦大家看一篇文章，仔細(xì)分析一下。2005年8月17日《中國青年報》—— 《興寧礦難揭開廣東首例國有大煤礦破產(chǎn)轉(zhuǎn)制謎局》http://zqb.cyol.com/gb/zqb/2005-08/17/content_50047.htm

    三、國土資源問題，包括商品房的價格宏觀調(diào)控、許多地方爭相建設(shè)大學(xué)城及失地農(nóng)民問題。我給出一個商品房方面的對策模版：
申論對策（廣東篇：房地產(chǎn)）
1、要深化改革產(chǎn)權(quán)制度，從強化市場主體地位出發(fā)，消除不合理的壁壘。
2、制定國土資源開發(fā)、利用的長遠(yuǎn)規(guī)劃和完善相關(guān)的資源配置制度。
3、加大金融稅收監(jiān)管制度和嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入制度。
4、積極探索住房及相關(guān)的配套保障制度。

     政府的宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)，要從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，落實相關(guān)調(diào)控政策。

    關(guān)于上海12.17公務(wù)員考申論的一點看法

    據(jù)稱上海的歷年公考真題從來不對外公開，以下僅僅是一些參加過考試的朋友們提供的：2001年中國加入世貿(mào)組織前夕，身為入世談判服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域牽頭人的齊紅突然跳槽到微軟中國公司，出任“政府關(guān)系高級經(jīng)理”，一時輿論嘩然。2002年，2003年考題未知。2004年是關(guān)于人力資源和人才流動的新動向。2005年是關(guān)于行政許可法。

    可以明顯的看出，上海的歷年申論考題都是抓住當(dāng)年社會生活尤其是涉及重大改革動向、最前沿的重大問題來進(jìn)行命題并且不回避社會熱點。據(jù)此我們可以大膽推測2006年上海申論的命題，仍然可能會圍繞2005年內(nèi)最熱門最前沿的重大問題來組織材料。

    現(xiàn)在我們所面臨的問題就演變成：2005年內(nèi)最前沿、最熱門的問題是什么？
    1、國企改革尤其是產(chǎn)權(quán)改革，前度阿郎今又來，“三叩TCL”、“四問海爾”、“七敲格林科爾”,掀起一場關(guān)于“國退民進(jìn)”大辯論的“郎旋風(fēng)”郎咸平尤其引人注目。參考資料：http://www.e-economic.com/special/s14.htm。

    2、以奧運經(jīng)濟(jì)為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點，“超級女聲”風(fēng)靡大江南北，文化經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)，本身就是一個很有創(chuàng)意的經(jīng)濟(jì)策劃文案，也是值得注意的改革方向。 參考資料：http://finance.people.com.cn/GB/1045/3639147.html； http://society.people.com.cn/GB/1063/3621112.html。

    3、能源需求猛增，有人著急的要吐血；煤礦安全生產(chǎn)，不產(chǎn)“帶血的煤”，構(gòu)建和諧社會的大旗幟下，以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)下，如何發(fā)展良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)。相關(guān)資料很多，不需我多言。

    關(guān)于浙江省01.07 考試申論的一點看法

    根據(jù)網(wǎng)友給我提供的相關(guān)情況，我了解到浙江省的往年考題是：2001年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，2002年網(wǎng)吧違法經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)安全問題，2003年城市及農(nóng)村的貧困問題，2004年能源危機問題，2005年民營企業(yè)問題。現(xiàn)在此提出我的一點看法，僅供參考：
    1、浙江省的往年考題的一個顯著特點就是：小切口，大跨度，以小見大�？v觀知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)吧違法經(jīng)營、城市及農(nóng)村貧困、能源危機、民營企業(yè)等問題，均屬很小的切口，但是從這些小切口入手，卻可以見微知著的觸及當(dāng)年在浙江省范圍內(nèi)的重大熱點問題。
    2、浙江省的申論命題思路很難捉摸，我個人認(rèn)為今年也會出現(xiàn)類似命題：從一個很小的事件，或者說很小的切口，對涉及的相關(guān)熱點問題，進(jìn)行探討。鑒于這種分析我個人認(rèn)為浙江省的申論很難概括什么很具體的方向。
    3、縱觀浙江省的歷年考題，有一個很耐人尋味的特點就是：圍繞熱點問題開展討論，最后總是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上落腳。所以我給出大家一個模版。
    4、我的模版是以能源問題的解決為例，適用于涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的任何一個問題。

    申論對策（浙江篇：能源問題）

    1、要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重大項目的發(fā)展計劃適當(dāng)向低耗能或者節(jié)能型的企業(yè)和項目傾斜。
    2、大力開發(fā)節(jié)能降耗技術(shù)和引進(jìn)相關(guān)先進(jìn)經(jīng)營管理技術(shù)。
    3、深化調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力開發(fā)新能源。
    4、開展能源外交，爭取對外或者能源豐富的兄弟省市的援助和合作。 ——采自《半月談》

     要靈活應(yīng)用，比如在食品安全領(lǐng)域，可以這樣寫：

    1、要調(diào)整食品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重大項目的發(fā)展計劃要適當(dāng)向發(fā)展條件優(yōu)越、衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌的相關(guān)企業(yè)傾斜。
    2、大力開發(fā)食品安全方面的新技術(shù)和引進(jìn)相關(guān)的先進(jìn)經(jīng)營管理技術(shù)。
    3、深化改革食品安全的檢測程序，大力開發(fā)食品檢測革新方案。
    4、開展食品安全外交，爭取對外或者食品安全方面經(jīng)驗豐富的兄弟省市的援助和合作。
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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任，法學(xué)博士，中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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