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申論考試是公務員能力考試,要通過應考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工,測查應考者解決實際問題的能力,以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力和文字表達能力。全部為主觀性試題,考試時限150分鐘,滿分100分。
一般來說,申論給定資料字數(shù)在4000—5000字左右,閱讀材料用時上,很多專家認為應為40分鐘為宜,但根據(jù)多次的實戰(zhàn)考試經(jīng)驗,我們認為以30分鐘為宜?忌胪耆{馭材料,至少要將材料讀兩遍:閱讀第一遍——了解材料內(nèi)容;閱讀第二遍——理清脈絡(luò)。
申論應從申論考核的能力點入手,備考中可分四步訓練備考:
閱讀理解——考生通過關(guān)鍵句概括法和總結(jié)概括法兩種方式通讀全文,運用合并同類法劃分段落,透過表面看本質(zhì)方法提煉中心,把握全文大意。
總結(jié)概括——要求考生對材料的內(nèi)容進行概括、提煉,得出材料主要的內(nèi)容和觀點,提綱挈領(lǐng)地體現(xiàn)出原材料的精髓。首先需要概括內(nèi)容,這里也包括概括觀點、概括現(xiàn)象等,指的是概括出材料所反映的問題幾個方面、幾個層次,或者是材料反映的內(nèi)容包括幾方面意見、爭議。然后,概括主要問題:這是比概括內(nèi)容更深入的層次,需要在分析內(nèi)容的基礎(chǔ)上,挖掘內(nèi)容反映的主旨。
提出對策——提出對策考核的核心是考查考生解決實際問題的能力?忌槍Σ牧戏从车膯栴},依據(jù)個人的知識、閱歷,對問題各抒己見,提出對策,對策必須具有針對性、可行性,必須合情、合理、合法,并須符合“虛擬身份”。
論證——申論考試中的論證,是指經(jīng)過對所提供的材料的閱讀、分析,切中材料所反映的主要問題,在給定的字數(shù)范圍內(nèi)全面闡述、論證自己的觀點!耙笾行拿鞔_、充實,論述深刻、說服有力”?忌赏ㄟ^例證、引證、喻證、對比論證、理論論證、類比論證、假設(shè)論證等加強訓練論證方法。
以下是近幾年來申論考試的具體分析及相關(guān)分析得出的命題趨勢及備考分析,可以幫助應考的考生駕馭申論的具體命題及應考:
(1)題目更貼近現(xiàn)實生活
申論主要是考查應試者解決實際問題的能力,因而試題會更加貼近現(xiàn)實生活。
申論測試的這種命題發(fā)展趨勢可以從近幾年申論測試的題材看出。
2000年申論測試的題材是因噪音污染而導致糾紛的問題;
2001年申論測試的題材是關(guān)于“PPA在全球引起的風波”;
2002年申論測試的題材是關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全”的問題;
2003年申論材料的主題是“安全生產(chǎn)和重大事故”;
2004年申論材料涉及的主題是我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,以及城市的交通擁堵問題;
2005年申論材料給定的主題是我國的農(nóng)業(yè)問題,主要涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的有關(guān)具體問題。
可以看出這些題材都是全社會高度關(guān)注的熱點、難點問題,具有很強的可談性可論性,對此考生應該進行獨立地觀察和思考。
(2)出題角度更加靈活,更接近公務員的實際工作
申論測試在問題的設(shè)計上更加靈活多變。以中央國家機關(guān)公務員考試試題為例:
2002年申論測試的題目要求是提出問題、解決問題、分析論述問題這三個步驟;
2003年則是要求提出解決方案和寫一篇領(lǐng)導講演稿;
2004年又出現(xiàn)了新的要求,即以政府主管部門負責人的身份寫一篇報告;
2005年與以往的申論測試方法相比又有新的突破,即在申論要求中出現(xiàn)了選擇題型的測試手法。
從這些題目要求的變化中可以看出,申論考試在堅持考查能力素質(zhì)的指導思想下,出題角度更加靈活,更加注重針對性,更趨于接近公務員的實際工作。除了講話稿和報告這兩種公務員日常工作中經(jīng)常遇到的公文文種外,申論測試還可能會考查其他公文文種的寫作能力。(未完待續(xù))
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