2010年河北省公務員考試《申論》真題及答案

　　3.西柏坡所在的平山縣地處河北省西部，太行山中段東麓，面積2648平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、717個行政村，人口47萬，縣城距省會石家莊市30公里。該縣不但地域廣大，而且地貌獨特，有亞高山、中山、低山、丘陵、平原5個亞類，兼有階地、崗坡、谷地、凹地等。境內的國家級自然保護區(qū)駝梁主峰海拔2281米，是河北第五高峰，海拔1000米以上的山峰還有天桂山、王母觀山、瓦岔山等16座。滹沱河橫貫東西，兩岸較大支流79條，河流總長1315.6公里，崗南水庫(柏坡湖)和黃壁莊水庫(中山湖)如兩顆巨大的明珠鑲嵌其上。溫塘鎮(zhèn)的溫泉更是國內外罕見的高溫弱堿氯化硫酸鹽氡泉。

　　平山有十分悠久的歷史。位于三汲鄉(xiāng)的中山國都城遺址和中山國王墓于1972年至1980年被發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘，它和唐太子墓塔林均為國家級文物保護單位�，F(xiàn)代革命戰(zhàn)爭歲月里，平山20萬人口中有7萬多人參軍參戰(zhàn)，1萬多人為國捐軀，涌現(xiàn)出“太行山上鐵的子弟兵”平山團、“子弟兵的母親”戎冠秀等一大批英雄模范群體和個人;作為晉察冀抗日根據(jù)地的核心區(qū)和后來的中共中央所在地，這里更留下了240多處重要革命遺址、遺跡和紀念地。該縣還有漁家樂、抬皇杠、秧歌劇等24個地域文化產品，特色民俗文化豐富多彩。

　　在如此豐厚的資源基礎上，平山經過多年開發(fā)建設，到2009年已經形成了西柏坡、天桂山、駝梁、中山國都城遺址、溫塘溫泉度假區(qū)5個大景區(qū)，和東方巨龜苑、南滾龍溝等10個大景點，還在西柏坡之外相繼修復或建成了中共中央北方分局陳列館、《晉察冀日報》社舊址、曹火星紀念館(曹火星為平山抗日老戰(zhàn)士，歌曲《沒有共產黨就沒有新中國》的作者)、平山革命歷史陳列館等獨立的紅色旅游景點，旅游業(yè)取得了不斐的成績，年接待游客突破了300萬人次，總收入達16億元。

　　據(jù)有關學者2009年的考察研究，平山旅游業(yè)尚存在產品小弱散差、開發(fā)水平不高、產業(yè)帶動力弱、配套設施欠佳、行業(yè)管理多頭等問題，充實、拓展、提升、做強的空間很大。在這樣的背景下，“大西柏坡”開發(fā)建設的提出，無疑為平山旅游業(yè)和平山經濟社會的快速發(fā)展，展現(xiàn)出令人欣喜的前景。

　　在省、市領導的強力號召和支持下，平山人立即行動起來。他們把項目當作“大西柏坡”開發(fā)建設的抓手，在重點做好34項革命舊址修復重建的同時，圍繞提升景區(qū)品位，謀劃了天桂山景區(qū)綜合開發(fā)、駝梁景區(qū)基礎設施建設、白鹿溫泉二期工程等27個休閑旅游項目。圍繞優(yōu)化西柏坡路網布局，謀劃了西柏坡環(huán)湖公路、西柏坡至駝梁公路等21個交通基礎設施項目，將通往主要紅色革命遺址的道路進行升級改造，串聯(lián)平山境內80%以上的景區(qū)、景點，并結合西柏坡高速公路建設，把西柏坡納入省會1小時交通圈;隨著交通的改善，黑山關、白羊關、神龍溪、騰龍山、紫云山、天臺山、佛光山、滾龍溝等處于“冬眠”狀態(tài)的景區(qū)迅速復蘇。西柏坡核心景區(qū)也在做大、做精、做深，不僅要解決場地狹小、布局過分集中、環(huán)境較差的問題，而且新建了國防教育館、公務員林，擬建生態(tài)環(huán)保影視基地、行政學院等。

　　4.為繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入挖掘西柏坡精神的時代背景、豐富內涵和本質特征，2010年5月26日，中共石家莊市委、石家莊市政府主辦的“紀念中共中央移駐西柏坡62周年暨西柏坡精神高層論壇”在石家莊舉行。來自中央文獻研究室、中國社科院、國家行政學院、北京師范大學、中國人民軍事博物館等單位的專家學者和有關部門的負責同志共80余人出席了此次論壇。與會者回顧黨中央在西柏坡的光輝歷史，緬懷老一輩無產階級革命家在西柏坡建立的豐功偉績，暢談西柏坡在中國革命史上的重要地位和作用，進一步深化了對以“兩個務必”為核心的西柏坡精神及其現(xiàn)實意義的認識。

　　有專家指出，開發(fā)建設大西柏坡，打造國內一流紅色品牌，已然是各級領導和廣大群眾的共識和期盼，也必將成為石家莊市乃至整個冀中南經濟區(qū)經濟社會發(fā)展的重要支撐和引擎。在精心謀劃和全力打造的同時，應該特別注重軟實力、軟環(huán)境的培育和建設。一首歌，一首詩，一出戲，一個雕塑可以承載一種精神，成就一種文化，激活一方水土，帶動一方經濟。這樣的例子很多，一句“不識廬山真面目，只緣身在此山中”讓廬山韻味悠長;一句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”讓岳陽樓名揚天下;一句“欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”贏得西湖游人如織�！按笪靼仄隆钡牡谝欢ㄎ皇墙逃�，不能沒有基本的精神理念;休閑、旅游、度假、健身活動實際上也是精神活動，需要體現(xiàn)一定的文化品位。消費者更為注重的是心理和精神需求的滿足，這種滿足與軟環(huán)境、軟實力息息相關。在大西柏坡建設中，軟實力、軟環(huán)境建設很容易被忽視，成為“短板”。諸如人文素質、服務技能、職業(yè)道德、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、制度建設，以及景觀美學思想、生態(tài)文明程度等，它們共同決定著大西柏坡的品質和品位。因此，應該按照“紅色是品牌、綠色是生命、文化是靈魂、人人是環(huán)境”的發(fā)展理念，全面加強市民素質教育，提高接待服務水平，挖掘西柏坡文化內涵，提升景區(qū)文明程度。打造大西柏坡紅色旅游品牌，就必須在挖掘歷史文化，弘揚西柏坡精神上下功夫、做文章。小到一個雕塑小品，大到景區(qū)標志性建筑，都要融入文化元素，展示文化內涵，把西柏坡自己的文化特色、本土特質融入景區(qū)建設的精心設計之中，讓精神物質化、物質精神化。要建立西柏坡紅色文化體系，成立西柏坡精神研究會，把西柏坡精神作為一個文化品牌深入研究，并借助“西柏坡文化藝術節(jié)”“西柏坡論壇”等平臺，大力弘揚和傳承，彰顯西柏坡品牌。應緊緊圍繞西柏坡時期的重要人物和重大歷史事件，緊扣“新中國從這里走來”這個主題，請名家策劃、名家創(chuàng)作，運用各種藝術形式，利用各種文化媒介，塑造以西柏坡為背景的藝術形象，豐富紅色文化產品的種類和內容，讓西柏坡元素顯現(xiàn)在各種社會活動和市民日常生活中，形成整體氛圍。必須堅持“以紅為主，古俗兼容”的文化原則，整理、打造古代歷史文化和民俗文化，形成各色文化產品與西柏坡紅色文化交相輝映、互為補充的大西柏坡文化格局。

　　5.如今，平山縣已把“大西柏坡”開發(fā)建設作為帶動全縣經濟社會發(fā)展的總抓手，把旅游產業(yè)作為新的核心競爭力和經濟增長點，全力構筑旅游經濟體系，力促從根本上實現(xiàn)經濟結構由“鋼、電獨大”向“一、二、三產業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)”調整，發(fā)展方式由資源消耗型向生態(tài)友好型轉變。2010年上半年統(tǒng)計顯示，平山縣經濟結構已明顯優(yōu)化，以旅游服務業(yè)為主的第三產業(yè)產值比重占到25.7%，比去年增長3.5個百分點;1至8月的旅游服務產業(yè)稅收已經超過去年該項產業(yè)的全年稅收，受旅游經濟快速發(fā)展帶動，鄉(xiāng)村居民儲蓄余額比年初增長14.5%，高于城鎮(zhèn)居民儲蓄余額增速5.2個百分點。

　　大西柏坡建設對全縣城鄉(xiāng)一體化提出了更高要求。據(jù)了解，針對縣內山區(qū)農村較多、居住分散、農村經濟實力參差不齊的實際，平山積極探索在發(fā)展特色農業(yè)鏈條和推進新民居建設中創(chuàng)建聯(lián)村黨組織，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨組織新堡壘。而在人口集中，東西長約50公里、南北長約20公里的“一城三組團”城區(qū)覆蓋圈，很多人已非傳統(tǒng)的農業(yè)人口。比如過去不到1平方公里的溫塘鎮(zhèn)溫塘村，現(xiàn)在已發(fā)展成近18平方公里的西柏坡溫泉城，數(shù)萬農民走進旅游企業(yè)，過上了上下班式的市民生活。而核桃、黑木耳、玫瑰、中華壽桃等特色農業(yè)產業(yè)，不僅形成了鄉(xiāng)村旅游的新業(yè)態(tài)，而且還創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。

　　“采摘、釣魚、吃飯、水上游樂場啥都有，我們正在建設旅游經濟新農村�！痹谄缴娇h孟家莊鎮(zhèn)石板村，村民們發(fā)展旅游經濟熱情高漲：一邊是剛建成的60畝養(yǎng)魚池、垂釣場，另一邊是正在建設的40畝水上樂園，而每一戶村民的二層小樓都改建成了農家樂旅館。在建設“大西柏坡”的思路確定之后，平山縣像石板村這樣以發(fā)展旅游經濟為主的村子已有近百個。平山正把全縣作為一個整體旅游目的地進行規(guī)劃建設，加速旅游經濟與各類產業(yè)的全面對接。