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2013年浙江公務(wù)員考試《申論》真題(A卷)

  給定資料:

  資料1

  源遠流長的中國傳統(tǒng)文化中有許多關(guān)于行為規(guī)范和道德修養(yǎng)的經(jīng)典論述和故事,《論語。顏淵》中,子貢問孔子如何治國,孔子說要做到三點:“足食”有足夠的糧食;“足兵”,有足夠的軍隊;“民信之矣”,還要得到百姓的信任。子貢問,如果不得已必須去掉一項,去哪一項?孔子回答:“去兵”。子貢又問,如果還必須去掉一項,去哪一項?孔子說:“去食。自古皆有死,民無信不立!

  司馬遷《史記》中的《商君列傳》講了一個商鞅“立木為信”的故事。戰(zhàn)國時期,秦國的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當時處于戰(zhàn)爭頻繁、人心惶惶之際,為了樹立威信,推進改革,商鞅下令在都城南門外立一根三丈長的木頭,并當眾許下諾言:誰能把這根木頭搬到北門,賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事情能得到如此高的賞賜,結(jié)果沒人肯出手一試。于是,商鞅將賞金提高到五十兩。重賞之下必有勇夫,終于有人站出來將木頭扛到了北門。商鞅立即賞了他五十兩。商鞅這一舉動,在百姓心中樹立起了威信,而接下來的商鞅變法很快在秦國推廣開了。在此后的幾年中,秦國在商鞅變法中日漸強大。公元前221年,秦國終于統(tǒng)一了中國,建立了秦朝。

  而同樣在商鞅“立木為信”的地方,在早它400年以前,卻發(fā)生過一場“烽火戲諸侯”的鬧劇。周幽王有個寵妃叫褒姒,為博取她的一笑,幽王下令在都城附近20多座烽火臺上點起烽火(烽火是邊關(guān)報警的信號,只有在外敵入侵需召諸侯來救援的時候才能點燃),結(jié)果諸侯們見到烽火,率領(lǐng)將士們匆匆趕到,褒姒看到平日威儀赫赫的諸侯們手足無措的樣子,終于開心一笑。諸侯們弄明白這是君王為博美人一笑的花招后,憤然離去。五年后,犬戎大舉攻周,幽王烽火再燃而諸侯未到——誰也不愿再上第二次當了。結(jié)果幽王被殺而身死國亡,褒姒也被俘虜。

  資料2

  儒家把“信”作為仁、義、禮、智、信“無常”之一,地位十分重要!墩撜Z》中多處講到這一思想,如《論語·學(xué)而》曰:“與朋友交,言而有信。”“吾日三省吾身——為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?”《論語·為政》曰:“人而無信,不知其可也!

  曾子,春秋時期魯國人,是孔子的弟子!霸託⒇i教子”的故事廣為相傳,有一天,曾子的妻子要去趕集,兒子哭鬧著要跟去。曾妻戲哄兒子說:“你別哭,你在家里等著,媽媽回來殺豬燒肉給你吃!眱鹤勇犝f有肉吃,就不隨母親去,曾子的妻子趕集回來,見曾子拿著繩子在捆豬,準備殺豬,她趕緊制止曾子說:“我剛才同孩子說著玩的,并不是真的要殺豬,你怎么當真了?”曾子嚴肅地對妻子說:“你要知道孩子是欺騙不得的。孩子小,什么都不懂,今天你要是欺騙孩子,就等于教他說假話和欺騙別人,長大后他會成為怎樣的人?以后你再講什么話,孩子就會覺得母親的話不可靠,就不會再相信你了!痹蘼犃苏煞虻囊幌,后悔自己不該和孩子開這樣的玩笑,于是協(xié)助曾子殺豬,為孩子燒了一鍋香噴噴的豬肉,父母的言行直接感染了孩子。一天晚上,曾子的兒子剛睡下又突然起來,從枕頭下拿起一把書筒向外跑。曾子問他去干什么,孩子說,這是我從朋友那里借來的書筒,說好是今天還的,再晚也得還人家。

  資料3

  公元1069年,北宋全面展開了以王安石主導(dǎo)的變法。其中一項“青苗法”,旨在打擊高利貸資本,阻止土地兼并。北宋時一到春天,秋糧已經(jīng)吃完,夏糧尚未收割,地里只有春苗,農(nóng)民往往向富戶借高利貸,等青苗成熟收割后再還本付息,假如自然災(zāi)害發(fā)生,收成不好,農(nóng)民只能拿土地還債,宋朝嚴重的土地兼并多由此產(chǎn)生。為幫助農(nóng)民,“青苗法”要求官吏在春天向農(nóng)民發(fā)放低息貸款,既幫助農(nóng)戶免除高利貸之苦,抑制土地兼并蔓延,同時也為國家增加財政收入,一舉兩得!扒嗝绶ā眲傞_始執(zhí)行時,為鼓勵“青苗法”推廣,各級官吏層層設(shè)定貸款額度目標。在績效考核的壓力下,少數(shù)官吏為了多發(fā)放貸款給農(nóng)民,以顯示“政績”獲得績效獎勵,不管農(nóng)民是否有需求,背著中央強迫農(nóng)戶一律接受官府貸款。而中央政府又無法掌握地方官吏如何執(zhí)行“青苗法”的信息。逐漸,其他官吏擔(dān)心吃虧,越來越多的官員效仿,于是大量不需要資金的農(nóng)戶被迫向官府貸款,當遇到自然災(zāi)害后就只能再向民間借高利貸來還官府貸款。“青苗法”的舉措出發(fā)點很好,但在實踐中忽視了對地方官吏的監(jiān)督,導(dǎo)致執(zhí)行者對上歪曲改革政策而失信于中央政府,對下強行向農(nóng)戶貸款坑害老百姓,最后“流民無數(shù),天怒人怨”,改革被迫終止。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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