2012年省級以下郵政監(jiān)管考試《申論》真題

　　2012年7月8日省級以下郵政監(jiān)管考試申論真題

　　給定資料

　　1、當代計算機技術(shù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用突飛猛進，作為一種全新的現(xiàn)代化信息傳播方式，互聯(lián)網(wǎng)正在改變著人們的溝通和交往模式，并深刻影響著經(jīng)濟和社會的發(fā)展。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截止2011年6月，中國網(wǎng)民總數(shù)達到5.13億，其中，微博用戶達到2.5億，比例達到網(wǎng)民總數(shù)的48.7%。數(shù)據(jù)還顯示，手機微博2011年的使用率同比增長23%，用戶規(guī)模達1.36億。

　　隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的蓬勃發(fā)展，一個新的公開、透明、即時、海量而又復雜的信息環(huán)境已經(jīng)形成。在新的媒體環(huán)境下，現(xiàn)代信息傳播呈爆炸式增長，影響日益擴大。在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的各種公共事件日益增多的背景下，各級政府部門如何及時有效地應(yīng)對處理，并在此基礎(chǔ)上完善，推進社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定，成為新形勢下面臨的重大課題。有專家指出，網(wǎng)絡(luò)輿論既是引發(fā)政府信任危機的“催化劑”，又是化解危機的“滅火器”。

　　2、2011年11月28日，“上海發(fā)布”在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)同時上線，作為當前最受關(guān)注的政務(wù)微博客之一，截至2011年12月10日，“上海發(fā)布”已擁有受眾超過120萬人。該微博客的宗旨是：以及時權(quán)威的信息聚攏人氣，以民生話題和高度互動“開道”，打造規(guī)�？捎^的政務(wù)微博客群，初步形成新時期群眾工作的重要平臺，成為上海市委、市政府密切聯(lián)系群眾的新渠道，推動政府決策和信息的透明化、公開化和科學化。

　　目前，“上海發(fā)布”正在陸續(xù)推出早安上海、上海新聞、午間時光、燈下夜讀等欄目，同時組織微訪談、微調(diào)查等活動，鏈接“中國上�！遍T戶網(wǎng)站和上海市人民政府新聞辦公室官方網(wǎng)站，努力為公眾提供即時的信息服務(wù)。同時“上海發(fā)布”聚合了上海市眾多黨政機關(guān)微博客，首批亮相的是與市民生活工作密切相關(guān)的委辦局、區(qū)縣政府、社會團體、公共服務(wù)機構(gòu)的官方微博客。其中包括公安、交通、旅游、環(huán)保、民政、工商、教育、共青團、高校青年組織、志愿者團體、劇院、劇團，以及金山、虹口、楊浦、長寧、徐匯等部分區(qū)縣政府官方認證微博客。隨著上海政務(wù)微博客群建設(shè)的加快，更多政務(wù)機構(gòu)實名認證微博客將亮相“上海發(fā)布”微博客平臺。其中，上海市公安局名警、名隊、名所系列微博客;市工商局、嘉定區(qū)人民政府、共青團上海市委“上海12355”;市旅游局“樂游上海”、市政工程管理處“樂行上�！�、上海教育考試院“上海國子監(jiān)”等在網(wǎng)友中都擁有良好口碑。而上海大劇院、藝海劇院等文化單位也紛紛加入官方認證微博客行列，成為上海微博客群建設(shè)的新亮點。目前經(jīng)過實名認證的上海各級政務(wù)機構(gòu)微博客約600個，各級政府官員微博客約300個。

　　“上海發(fā)布”搭建了一個信息豐富的資訊平臺，民生話題占據(jù)了“上海發(fā)布”的重要板塊。在這里，既有公共政策的權(quán)威解讀，也有細致動人的城市故事;既有柴米油鹽的生活口味，也有輕歌曼舞的文藝資訊;既有交通、天氣等貼心信息，也有為菜農(nóng)提供信息的愛心之舉。有數(shù)據(jù)顯示，“上海發(fā)布”日均被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)和日均被評論數(shù)分別為2696條和189條，日均被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)排名高居第2位，日均被評論數(shù)排名為第21位，這進一步說明了“上海發(fā)布”很好地發(fā)揮了政務(wù)微博客的“集團效應(yīng)”。

　　3、2011年3月9日和11日，日本先后發(fā)生了里氏7.3級和9級地震。在這次地震及其引發(fā)的海嘯中，日本福島地區(qū)的核電站遭到嚴重破壞，造成了嚴重的核泄漏事故，日本核泄漏引發(fā)了周邊國家包括中國民眾的恐慌。從3月16日開始，一條“服用點煙可預(yù)防核輻射”的帖子通過網(wǎng)絡(luò)、微博迅速傳播，安徽、江蘇、浙江、廣東等地出現(xiàn)了瘋狂的搶購食鹽潮，眾多居民奔跑于各大超市搶購食鹽，一些大型超市和百貨店食鹽均被搶購一空，全國各地鹽價急劇攀升。據(jù)不完全統(tǒng)計，3月17日一天，全國共賣出食鹽37萬噸，是日常銷量的24倍。針對搶鹽風潮的蔓延，3月17日，國家發(fā)改委下通知，要求各地立即展開市場檢查，堅決打擊造謠惑眾哄抬食用鹽價格等違法行為。當天，中國鹽業(yè)總公司發(fā)出緊急通知，要求啟動應(yīng)急工作機制，保證市場供應(yīng)直至市場恢復平穩(wěn)。中鹽公司表示：“中國鹽產(chǎn)能達到每年8000多萬噸，而食鹽年銷量只有800多萬噸，完全有能力保障市場供應(yīng)�！鄙媸赂鞯胤秸�府也積極配合行動。浙江省有關(guān)領(lǐng)導在其個人微博上看到網(wǎng)民“請領(lǐng)導關(guān)注搶購食鹽現(xiàn)象”的留言后，及時用權(quán)威部門的監(jiān)測結(jié)果回復網(wǎng)民，以緩解大眾的緊張情緒。浙江省政府主要領(lǐng)導也在微博上明確表示：“已部署，鹽會有的�！庇捎谡�府及時采取了多項措施，這場搶鹽風波很快得到平息。

　　4、2011年6月26日，四川省H縣政府網(wǎng)站貼出了一張“領(lǐng)導考察新建高速公路”的照片。照片中縣長李某等三位領(lǐng)導在一條寬闊漂亮的高速公路上聚首商談，神態(tài)自然。照片貼出不久，立即有網(wǎng)友發(fā)帖指出，這是一張?zhí)摷僬掌�，因為照片中的三位領(lǐng)導，加下既無陰影，身體又很飄浮，很顯然是經(jīng)過PS(圖像處理)的照片。網(wǎng)友立即從這張?zhí)摷僬掌�中提出質(zhì)疑，這說明H縣領(lǐng)導根本就沒有去考察過高速公路!“H縣領(lǐng)導懸浮照”被網(wǎng)民們不斷轉(zhuǎn)發(fā)，一傳十，十傳百，迅速成為當時網(wǎng)絡(luò)傳播最廣的新聞事件之一。

　　6月26日某知名網(wǎng)絡(luò)論壇出現(xiàn)網(wǎng)友帖文后，當晚，H縣政府官方網(wǎng)站的領(lǐng)導考察新聞及圖片即被刪除。在次日接受記者采訪時，該縣政府有關(guān)部門主動承認錯誤，并認為“我們的工作存在問題”，并且在該論壇這條“爆料帖”后面貼出了H縣政府的道歉信，這一態(tài)度迅速得到廣大網(wǎng)友的支持和理解。6月27日晚6時，該縣政府更新了三條官方微博，在當?shù)卣�府有關(guān)部門、當事人進行道歉之后，還原H縣領(lǐng)導考察現(xiàn)場的圖片，說明考察確有其事，公路也建成了，只是由于個別工作人員的“好心”加“無知”，弄巧成拙，才弄出這么一場“事件”。緊接著，該論壇出現(xiàn)了署名為“H縣政府網(wǎng)”的網(wǎng)帖《H縣政府網(wǎng)公開致歉信》，向公眾全面還原事件原貌，有效回應(yīng)了媒體和民眾的質(zhì)疑，獲得了公眾的諒解。

　　在H縣政府開通微博并真誠致歉后不久，網(wǎng)絡(luò)輿論即發(fā)生變化，指責、諷刺聲減少了，理解、同情，甚至肯定和表揚的聲音漸漸多了。一些網(wǎng)友發(fā)帖說，雖然經(jīng)過圖像處理的照片是虛假的，但考察高速公路的事實還是存在的�？h里只要承認錯誤就可，沒有誰會死死抓住不放。事情到此已經(jīng)很圓滿了，而H縣政府卻抓住這次受到關(guān)注的機會，為縣里做起了廣告，在微博中歡迎網(wǎng)友們到H縣觀光：“H縣始建于西漢武帝元鼎六年，現(xiàn)有文物點301處，于1992年被四川省人民政府公布為首批省級歷史文化名城�，F(xiàn)分享一組圖片(未PS)，歡迎各位網(wǎng)友到H縣旅游觀光�！贝宋⒉┝⒓匆齺砭W(wǎng)友熱捧，不少網(wǎng)友表示，看了這組照片，得知H縣竟然如此古樸，這般美麗，今后一定要找個機會去看看!

　　5、2010年9月10日，江西撫州市Y縣發(fā)生強拆事件。由于微博介入，Y縣事件的傳播效應(yīng)被急劇放大。某記者的微博直播以及網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖關(guān)于Y縣事件微博的轉(zhuǎn)發(fā)、評論，引發(fā)公眾的廣泛關(guān)注，當事方的維權(quán)行動獲得了網(wǎng)絡(luò)輿論的廣泛同情、支持。9月18日，新華社發(fā)布消息，江西撫州市委對Y縣“9?10”拆遷事件相關(guān)責任人做出處理。Y縣縣委書記、縣長對“9?10”拆遷事件負有重要領(lǐng)導責任，市委決定分別對其兩人立案調(diào)查。這一處理結(jié)果說明了微博傳播以及隨之形成的網(wǎng)絡(luò)輿論對推動這起公共事件的解決產(chǎn)生了積極作用。有專家分析認為，媒體事件影響力的一個重要方面，在于公眾的高度關(guān)注匯聚成了民意，而這種民意常常會在政府決策中體現(xiàn)出來。