江西：2005年公務員招錄考試《申論》真題(部分)

　　江西鄱陽湖國家級自然保護區(qū)位于長江中下游、江西省北部、中國第一大淡水湖---鄱陽湖的西北角，地跨二市(南昌、九江)、三縣(永修、星子、新建)、十六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場，總面積為224平方公里。

　　保護區(qū)自建立以來，不斷引起國際社會的重視，1992年2月被原林業(yè)部和世界自然基金會(WWF)列為我國40個A級保護區(qū)之一，同年7月我國政府在申請加入《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》組織時，將鄱陽湖自然保護區(qū)列入了國際重要靠濕地名錄。1997年被原林業(yè)廳指定加入了東北亞鶴類保護網(wǎng)絡。鄱陽湖自然保護區(qū)還是全球環(huán)境基金(GEF)資助的“中國自然保護區(qū)管理項目”五個示范保護區(qū)中唯一的一個濕地類型的保護區(qū)。

　　保護區(qū)內(nèi)動植物資源非常豐富，鳥類有313種，獸類47種，爬行類48種，魚類122種，貝類40種，昆蟲類27種，浮游動物47種，浮游植物50種，高等植物476種，鳥類中屬于國家一級保護鳥類11種，國家二級保護鳥類44種，屬于中日候鳥保護協(xié)定中的保護鳥類有153種，占該協(xié)定中鳥類總數(shù)的67.4%;屬于中澳候鳥保護協(xié)定中的鳥類有46種，占該協(xié)定中鳥類總數(shù)的56.8%。

　　為了加大對我國最大的淡水湖泊、國際重要濕地鄱陽湖的保護力度，江西省施行《江西省鄱陽湖濕地保護條例》。按照這部地方性法規(guī)的規(guī)定，江西省準備采取多項措施保護鄱陽湖：一是加強水土保持和濕地植被保護與恢復工作，嚴禁毀草開墾。經(jīng)鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府劃定的植被恢復區(qū)，實行封洲禁牧。二是鄱陽湖濕地區(qū)域禁止圍湖造田，已退田還湖的地域禁止新建居民點或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物;退出后的舊房、舊宅基地必須拆除、退還。禁止移民返遷。三是在鄱陽湖濕地區(qū)域從嚴實行污染物排放總量控制制度和排污許可證制度，禁止在草洲、洲灘、岸坡存儲固體廢棄物。四是在鄱陽湖航行的船舶，應當配置符合國家規(guī)定的防污設備。船舶駛經(jīng)濕地自然保護區(qū)，不得排放含油污水或者生活污水;駛經(jīng)其他區(qū)域，排放污水必須符合船舶污染物排放標準。五是指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學、合理地施用化肥，鼓勵使用高效、低毒、低殘留的有機農(nóng)藥，防止造成濕地環(huán)境的污染，損害濕地的生物多樣性。對農(nóng)用薄膜和漁網(wǎng)等不可降解的廢棄物，使用單位和個人應當采取回收利用等措施。六是采取種草種樹、水旱輪作、改水改廁、興林抑螺、生物滅螺等措施，預防和控制血吸蟲病的傳播。

　　1.分析鄱陽湖濕地保護存在的問題。

　　2.如果你是市政府工作人員請你提出鄱陽湖濕地保護應該堅持的原則。

　　3.選出不是保護鄱陽湖濕地的措施。

　　4.以“經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護”為題寫一篇文章。