河北�。�2007年公務(wù)員考試《申論》真題及解析

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　　綜合點(diǎn)評：今年河北省的申論考試話題是關(guān)于目前我國所存在的“商業(yè)賄賂”問題。就這個社會問題而言，實(shí)際上不僅僅我國存在“商業(yè)賄賂”問題，在國外，無論是發(fā)達(dá)國家還是不發(fā)達(dá)國家，都存在不同程度的“商業(yè)賄賂”問題�？梢哉f，這個話題是一個全人類社會都會面對的社會問題，因此這個社會問題是屬于已經(jīng)被廣泛討論的過的話題，關(guān)于這個社會問題的各種分析和描述也是非常多的�？忌�在面對這個話題時，應(yīng)該不會感到陌生，在答題時應(yīng)該相對會比較從容一些。

　　而且從本次河北省申論考試的題目設(shè)置上看，也是屬于較傳統(tǒng)的出題方式，并沒有新題型的出現(xiàn)，第一題是屬于概括類型的題型，要求考生歸結(jié)我國現(xiàn)在“商業(yè)賄賂”的特點(diǎn)。而第二第三題是屬于在過去眾多申論考試中常常出現(xiàn)的“分析原因”和“提出對策”的題型。因此該次河北省申論考試的前三題難度應(yīng)該不是太大，估計(jì)廣大考生在這三道題目的得分應(yīng)該不會太低。但說到這里，戴斌老師希望重點(diǎn)提示考生們的是這次河北省申論考試的最后一道題目，即要求寫議論文的部分�；蛟S會有許多考生問：“戴斌老師，你應(yīng)該說錯了吧，一般來說，最后一道題寫議論文，應(yīng)該是最容易寫的一部分，因?yàn)榭忌�可以自由地發(fā)揮，而不受答案的限制。對于這種‘主觀性’很強(qiáng)，‘限制性’很弱的題目，應(yīng)該是最容易作答的，為什么戴斌老師會認(rèn)為這是最難的一道題目呢?”

　　對于這個問題，戴斌老師請大家先看最后一道題目的要求：“以《從"行業(yè)慣例"到商業(yè)賄賂的懲治》為題，寫一篇議論文，不少于1000字�！贝鞅罄蠋熣埓蠹伊粢夤潭�命題中的“從 到 ”，這里強(qiáng)調(diào)的是一個過程，而不是簡單的“一個問題的解決與否”。如果這個命題是《談商業(yè)賄賂的懲治》或《談如何治理商業(yè)賄賂問題》，那么這個題目應(yīng)該是非常好寫的，直接按照申論文章的三段式：“描述問題——分析原因——提出解決對策”去寫就可以了。但現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是這里有一個"行業(yè)慣例"。那么什么是"行業(yè)慣例"?顧名思義，"行業(yè)慣例"，強(qiáng)調(diào)的是一種行業(yè)里面的“習(xí)慣”，一種“約定俗成”的行業(yè)方式。講到人的習(xí)慣，必定就會有“過去”，有“歷史”。一談到歷史，尤其是談到中國歷史悠久的商業(yè)文化，必定就要牽涉大量的歷史專業(yè)知識和專業(yè)背景。坦誠地說，雖然商業(yè)賄賂，包括所謂"行業(yè)慣例"都是大家很熟悉的話題，但是要去深層次地剖析這里面的歷史淵源，其實(shí)并不是一件簡單的事情。而廣大考生對于這個命題議論文，很容易走進(jìn)的一個誤區(qū)就是，把“商業(yè)賄賂的懲治”作為重點(diǎn)的內(nèi)容，在文章大量的篇幅都是寫關(guān)于“商業(yè)賄賂的懲治”的“對策”，而把"行業(yè)慣例"及其產(chǎn)生的各種原因(包括歷史原因)都簡略地一筆帶過(甚至沒有作描述)，這樣一來，很容易就會被閱卷老師判作“片面化的文章”，同時也會被認(rèn)為“沒有很好地領(lǐng)悟題意”，得分就會相對偏低。這一個點(diǎn)實(shí)際上既是一種“審題的要求”，同時也是對過去傳統(tǒng)申論文章中的“定勢思維”的一種否定。因此，從這個角度看，是需要廣大考生去留意的。

　　為了更好地闡述這一個觀點(diǎn)，戴斌老師希望通過寫以下這篇文章來向廣大考生論述這一個觀點(diǎn)。

　　第四題：以《從"行業(yè)慣例"到商業(yè)賄賂的懲治》為題，寫一篇議論文，不少于1000字。

　　自古以來，“商業(yè)賄賂”就一直是影響商場中公平交易的一大禍害，而在進(jìn)入現(xiàn)代社會以后，在各類經(jīng)濟(jì)法學(xué)著作中，學(xué)者們將商業(yè)賄賂界定為“經(jīng)營者在市場交易活動中，通過秘密給付財物或其他報償?shù)炔徽��?dāng)手段收買客戶、政府部門工作人員，以爭取交易機(jī)會或市場優(yōu)勢的行為�！庇纱丝梢哉f，從政治層面看，商業(yè)賄賂腐蝕國家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)從業(yè)人員，滋生腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)犯罪，損害黨和政府的形象，降低政府公信力。但從精神層面看，似乎更值得我們?nèi)プ⒁�，為什�?因?yàn)椤吧虡I(yè)賄賂”不僅僅牽涉到政府官員的誠實(shí)信用的問題，更重要的是，被稱之為"行業(yè)慣例"的商業(yè)賄賂，其之所以能被稱之為"慣例"，就足以可見其在人們思想的根源深處，其似乎有著圈內(nèi)人士所“認(rèn)可”的“潛規(guī)則”。

　　而這種潛意識中的“認(rèn)可”從何而來?或許我們需要從歷史中去尋找原因。我國歷史上最早的賄賂文字記載出現(xiàn)于《詩經(jīng)》：“以爾車來，以我賄遷�！倍�《左傳》中也寫道：“孟獻(xiàn)子聘于周，王以為有禮，厚賄之。”由此我們可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上，在古代，賄賂是權(quán)力的伴生物、贅聯(lián)體。沒有權(quán)力就沒有賄賂，賄賂只能針對權(quán)力而言。這一種思想實(shí)際上一直影響到了現(xiàn)在的一部分人，某些商人迷信“權(quán)力”，相信“權(quán)力”的擁有者可以給予他們額外的利益，于是他們就去“行賄”，而某些官員也迷信“權(quán)力”，相信手中權(quán)力的“運(yùn)用”可以給予他們額外的利益，于是他們就去“受賄”，久而久之，這個問題沒有很好地解決，就變成了所謂的"行業(yè)慣例"，深植于某些人的腦海中。

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