2015黑龍江公務(wù)員申論熱點(diǎn)：抓鬮定低保

　　背景鏈接

　　2014年6月，湖北省巴東縣東瀼口鎮(zhèn)白泉寺村幾名村干部對該村3組低保對象評定時(shí)，簡單采用“抓鬮”方式來確定。村民宋某于2015年2月向鎮(zhèn)紀(jì)委遞交了舉報(bào)信，鎮(zhèn)紀(jì)委迅速展開調(diào)查。最終“抓鬮”定低保村官陳某、盧某、王某被黨內(nèi)警告處分。

　　深度解析

　　[熱點(diǎn)透視]

　　低保戶享受國家最低生活保障補(bǔ)助，是建立在底線公平基礎(chǔ)上的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的綜合性保障制度，其意義重大。

　　從表面上看，抓鬮確實(shí)是一種建立在機(jī)會均等基礎(chǔ)上的概率平等，避免了一些老百姓所認(rèn)為的“潛規(guī)則”，規(guī)避了權(quán)力和關(guān)系的運(yùn)作，防范了“人情社會”的一些弊端，做到了所謂的“公平、公開、公正”。

　　但抓鬮定低保問題的實(shí)質(zhì)其實(shí)是在“僧多粥少”、公共產(chǎn)品和服務(wù)供不應(yīng)求的背景下，如何實(shí)現(xiàn)社會資源分配的制度化和規(guī)范化。抓鬮看似公平，實(shí)際上具有很大的偶然性和風(fēng)險(xiǎn)性——它完全否定了個(gè)體的主觀努力和實(shí)際表現(xiàn)，將決定權(quán)交給虛無縹緲的運(yùn)氣。所以，看似公平的非理性方案，雖然出發(fā)點(diǎn)是保障公平，但在結(jié)果上卻又極大地破壞了公平。此外，抓鬮還會給人們帶來一些錯(cuò)誤的暗示——個(gè)體努力和實(shí)際表現(xiàn)不重要，無形之中滋長民眾的“賭博心理”。

　　巴東縣東瀼口鎮(zhèn)白泉寺村原村官們“抓鬮”定低保這種類似兒戲的操作手法，將低保政策的目的性、針對性、嚴(yán)肅性消弭殆盡，嚴(yán)重背離了程序正義，破壞了政府形象和社會的公平底線，反映的是一種敷衍塞責(zé)、簡單粗暴的工作態(tài)度。

　　[啟示措施]

　　對此，教育專家認(rèn)為：

　　一，要堅(jiān)持程序正義。例如對于低保問題，要在堅(jiān)持入戶調(diào)查、定期公示的基礎(chǔ)上，必須加強(qiáng)對基層干部的管理，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決杜絕“人情�！薄ⅰ皺�(quán)力�！钡葋y象，維護(hù)低保制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　二，要端正工作態(tài)度，做到勤政為民。在關(guān)系民生的諸多問題上，基層干部一定要深入實(shí)際，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，掌握群眾期盼。相關(guān)的上級部門要加強(qiáng)對基層干部的教育管理，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保其真正為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。

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