2015國家公務員申論：根據材料選擇合適的話題

　　即將到來的畢業(yè)季，踏出校門、步入職場的大學生達727萬，這和香港地區(qū)的總人口差不多。面對再創(chuàng)新高的數(shù)字，國務院辦公廳日前發(fā)出通知，力促高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)比例雙提高。

　　很多人對去年的“最難就業(yè)季”還記憶猶新。事實上，隨著高等教育從精英走向大眾、我國經濟增速和產業(yè)結構邁入調整期，大學生就業(yè)形勢不輕松將成為這一時期的“新常態(tài)”。然而，大學生的就業(yè)現(xiàn)實，也沒有人們想象中那樣悲觀。13日，社會科學文獻出版社發(fā)布的“教育藍皮書”顯示，去年高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為71.9%，與歷史數(shù)據相比并不落后。而去年政府擬定新增就業(yè)指標是900萬人，實際達到1300萬人。可見，就業(yè)增長的容納器，比人們想象中要大。

　　但“就業(yè)壓力”折射的一些問題應引起重視。畢竟每年有近30%的大學生畢業(yè)即失業(yè)，堆個幾年也會變成一座大山。另一方面，就業(yè)質量還不高。有人說，現(xiàn)在大學生的就業(yè)比農民工、保姆更難，話有些夸張，卻反映了一個事實：崗位稀缺的分布情況，與畢業(yè)生們的就職意愿不夠匹配，呈現(xiàn)出結構性的就業(yè)難。

　　結構錯位與現(xiàn)實挑戰(zhàn)糾纏在一起，決定了我們不可能靠單兵突進的方式解決大學生就業(yè)問題。在解決就業(yè)這一“民生之本”問題上，需要有更大視野。

　　為什么這兩年GDP增速回落，就業(yè)市場卻沒有隨之萎縮呢?一個主要原因是服務業(yè)發(fā)展比較快，營改增、零資本注冊等改革釋放了第三產業(yè)的活力。目前，中國服務業(yè)的比重也就是40%多一點，低于世界平均水平，也低于同類發(fā)展中國家。在這個意義上講，服務業(yè)是未來一個巨大的就業(yè)容納器。

　　這樣的容納器還有不少，比如小微企業(yè)，比如自主創(chuàng)業(yè)。事實上，大學生的創(chuàng)業(yè)意愿越來越強烈。根據中國社會科學院的調查，2013年應屆畢業(yè)生中“肯定會創(chuàng)業(yè)”與“可能會創(chuàng)業(yè)”的比例，高達88%。然而，這么高的創(chuàng)業(yè)意愿下，實際創(chuàng)業(yè)的不多。

　　從這個意義上說，國務院此次推出的相關新政——如對招用高校畢業(yè)生的相關小微企業(yè)進行社保補貼，啟動實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，給開“網店”的高校畢業(yè)生提供小額擔保貸款，等等，正是為了給大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更好的政策支持。而這，不應僅僅理解為單純的“保就業(yè)”，也是為了更好激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，增強經濟的活力。

　　在就業(yè)問題上，市場無疑起決定作用，但政府的主動與否、政策的杠桿力度，也非常關鍵。作用得當，有四兩撥千斤之效。這不僅體現(xiàn)在國家的政策扶持上，還表現(xiàn)在教育部門的改革上。如安徽、山東等地，采用“學校+企業(yè)”的雙重教育模式，學生求學期間，就參加教育部許可組織的企業(yè)培訓，以便各取所需。當然，大學生的“職場預備力”也非常重要。只有擺正心態(tài)，找到起點，無論是下基層、去西部，還是積極自主創(chuàng)業(yè)，未嘗不是為自己的人生開出一片廣闊天地。

　　經濟結構要調整，銜接問題要解決，職業(yè)價值觀也要改變，三管齊下，才能發(fā)現(xiàn)就業(yè)的“藍�！�，讓每個人都找到自己人生的舞臺。

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