2015國家公務員考試申論熱點：推進異地高考改革

　　背景：在推進教育公平中，異地高考改革成為關注焦點。有人支持，也有人反對，如何實現(xiàn)教育公平?異地高考改革能否成為破冰之舉值得思考。

　　教育是民生之基。教育公平是事關我國經(jīng)濟社會、發(fā)展民生的重大問題，也是維護13億人民福祉的民心工程。在推進教育公平中，異地高考改革成為焦點。高考是目前大部分學生享受高等教育的必經(jīng)之路，更是農(nóng)村子女向上流動的重要渠道，它理應體現(xiàn)公平、公正，事實上，高考正飽受非議。

　　從高考的異地、異卷、異分，到考生需原籍參考，高考的差異化政策已將其推向風口浪尖。有人說差異化的高考政策會加劇高考移民，會使部分教育大城市出現(xiàn)人口聚集而制約城市協(xié)調發(fā)展，更會引發(fā)更大的教育不公平。也有人說差異化政策恰恰是保障了落后教育地區(qū)學生的就學公平，是目前維護高等教育公平的較好方式，相反，“一刀切”的高考政策會助長應試教育的風氣。高考政策雖然飽受非議，而我們要撥開迷霧，探尋高考差異化政策，力求實事求是推進教育公平。

　　高考之所以出現(xiàn)差異化政策從根本上來說在于教育資源分配不均衡而產(chǎn)生的教育資源獲取機會的非均等。目前，我國高等教育分類既有教育部直屬的985、211大學，也有地方所屬院校，而教育部直屬大學是考生心中的優(yōu)質高校，自然學生會趨之若鶩，而中國優(yōu)質大學又有多少?當?shù)案獠⑽醋龃髸r，再有合理方式分配“偌大”蛋糕，總會出現(xiàn)食不果腹，正因如此，現(xiàn)有條件下，只能通過差異化政策將優(yōu)質教育資源分配給少數(shù)學生，即高考與戶籍掛鉤。

　　所謂“一子錯滿盤皆落索”，落實教育資源公平分配實現(xiàn)高等教育公平，削弱差異化政策的良方，但在現(xiàn)有財政資金有限情況下，政府不可能像撒胡椒面一樣將教育資金公平分配，而只能聚集資源扶優(yōu)，靠財政資金投入解決異地高考、實現(xiàn)公平顯然缺乏可行性。因此，在此種狀況，可退而求其次，探索建立“統(tǒng)一測試+高校自主招生”的考試招生體系，即所有學生不分戶籍選擇參加自主招生考試，學校結合統(tǒng)一測試成績、考生中學成績、考生所在地區(qū)教育因素綜合評價，進行錄取，這不但實現(xiàn)考生當?shù)乜荚�，也可能校正不均衡問題。

　　當然，推進這一思路還需通過建立高等教育的市場競爭機制和現(xiàn)代大學制度來解決。這也說明異地高考絕非單純的解決政策的差異化，而是教育的整體改革。異地高考改革乃教育改革的破冰之舉，可以實現(xiàn)教育公平，保障受教育權利。

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