今年7月以來(lái)，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)在全黨深入開(kāi)展。截至目前，第一批參加教育實(shí)踐活動(dòng)單位正處于整改落實(shí)、建章立制階段�；顒�(dòng)開(kāi)展的怎么樣?取得了哪些看得見(jiàn)、摸得著的成果?哪些經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)以資借鑒?回望活動(dòng)開(kāi)展的每一步，從中央到地方，從高校到企業(yè)，每一個(gè)腳印無(wú)不都烙下了作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度落實(shí)、問(wèn)題解決的印記，教育實(shí)踐活動(dòng)取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效。
1 問(wèn)題導(dǎo)向貫始終
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的問(wèn)題意識(shí)貫穿于整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)始終。改進(jìn)作風(fēng)是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)，具體以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”緊密結(jié)合起來(lái)。中央及各地區(qū)各部門(mén)各單位采取多種措施祛除“四風(fēng)”之弊。
針對(duì)以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件等形式主義問(wèn)題，人社部整治“衙門(mén)作風(fēng)”，各類(lèi)會(huì)議同比減少30%，會(huì)議費(fèi)減少48.9%，正式發(fā)文數(shù)量同比減少20%。為解決不思進(jìn)取、無(wú)所作為等官僚主義問(wèn)題，武漢市委先后舉辦5場(chǎng)電視問(wèn)政活動(dòng)，6位市領(lǐng)導(dǎo)、30個(gè)單位一把手現(xiàn)場(chǎng)接受群眾代表質(zhì)詢(xún)，并將電視問(wèn)政曝光的90余個(gè)問(wèn)題在媒體上公示，并現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)責(zé)39人。針對(duì)有少數(shù)干部信念動(dòng)搖，追求享受等享樂(lè)主義問(wèn)題，貴陽(yáng)市下發(fā)《關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》，以制度形式向公職人員中存在的“庸、懶、散、慢、浮”等不良作風(fēng)開(kāi)刀。為杜絕一些地方和單位用公款大量購(gòu)買(mǎi)、印制豪華賀卡、明信片等物品的奢靡之風(fēng)，10月31日，中紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)印制寄送賀年卡等物品的通知》，戒除形式主義，狠剎奢靡之風(fēng)。
2 領(lǐng)導(dǎo)示范赴基層
領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下成為實(shí)踐活動(dòng)一大亮點(diǎn)。根據(jù)安排，中央政治局常委分別建立了各自聯(lián)系點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記分別于7月中旬、9月下旬到聯(lián)系點(diǎn)河北省就教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，并全程參加了省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)后，習(xí)近平多次了解河北教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，要求狠抓落實(shí)、加強(qiáng)督導(dǎo)，確�；顒�(dòng)善始善終。其他常委同志也都出席指導(dǎo)省區(qū)黨委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)各單位堅(jiān)持一把手帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。一把手紛紛奔赴基層一線(xiàn)調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)，帶頭制定整改落實(shí)措施，為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作出榜樣。各地區(qū)各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)人以身作則，擺正心態(tài)，俯下身子，帶頭查擺問(wèn)題，為整改落實(shí)打下了良好基礎(chǔ)。
3 開(kāi)門(mén)納諫搞活動(dòng)
“請(qǐng)大家不要念材料，放開(kāi)說(shuō)，向我開(kāi)炮!今天主要聽(tīng)意見(jiàn)，要求就是暢所欲言!”這是河南省委書(shū)記郭庚茂在座談會(huì)上對(duì)基層代表開(kāi)門(mén)見(jiàn)山談問(wèn)題的一幕。
開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)貫穿了這次教育實(shí)踐活動(dòng)始終�；顒�(dòng)一開(kāi)始，領(lǐng)導(dǎo)干部就堅(jiān)持深入群眾聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，避免“自說(shuō)自話(huà)、自彈自唱”。
各地區(qū)各部門(mén)各單位除召開(kāi)民主生活會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議外，還通過(guò)多渠道、多形式廣泛聽(tīng)取各領(lǐng)域、各階層的意見(jiàn)。上海市市長(zhǎng)走進(jìn)電臺(tái)直播室，向市民介紹本市教育實(shí)踐活動(dòng)整改情況，并直接聽(tīng)取意見(jiàn)建議，回應(yīng)群眾關(guān)切;中紀(jì)委監(jiān)察部召開(kāi)13個(gè)綜合部門(mén)、14個(gè)辦案部門(mén)和10個(gè)直屬單位及部分職工代表參加的4個(gè)座談會(huì)，查找委部領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題;中國(guó)銀行黨委堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，既通過(guò)座談、個(gè)別談話(huà)等方式“面對(duì)面”地聽(tīng)取各層面意見(jiàn)，又采取無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上意見(jiàn)箱等形式“背靠背”地征求各方面意見(jiàn)……
開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)不僅體現(xiàn)于學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)，也貫穿于查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)和整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。
4 動(dòng)真碰硬治頑疾
“我覺(jué)得田向利同志急于求成，急于證明自己，急于讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可;趙勇同志因過(guò)于急躁，有時(shí)就容易脫離實(shí)際”;“張慶偉省長(zhǎng)有點(diǎn)聽(tīng)不進(jìn)意見(jiàn)”;“我個(gè)人在官僚主義方面，愛(ài)批評(píng)人，奢靡之風(fēng)我覺(jué)得還是有的”……河北省委常委面對(duì)鏡頭如是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。河北省委常委班子對(duì)照“四風(fēng)”種種表現(xiàn)，檢查出6個(gè)方面的主要問(wèn)題，并且面對(duì)鏡頭在全國(guó)人民面前自我剖析和相互批評(píng)，展現(xiàn)出了改作風(fēng)的誠(chéng)意和決心，動(dòng)了真，碰了硬。
截至目前，400名省區(qū)市黨委常委中，228人查擺了吃“人情飯”、喝“人情酒”等問(wèn)題，一些同志查擺了對(duì)家屬子女和身邊工作人員管教不嚴(yán)問(wèn)題，有的同志查擺了公車(chē)私用問(wèn)題。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)人按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)解決自身問(wèn)題的能力，以動(dòng)真碰硬的勇氣下決心轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升黨性修養(yǎng)，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)和能力。
5 立改立行見(jiàn)實(shí)效
聞過(guò)不憂(yōu)則堪憂(yōu)�；顒�(dòng)中，各地區(qū)各部門(mén)各單位邊學(xué)邊查邊改。
目前，已有31個(gè)省區(qū)市、94個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)單位、49家中管金融企業(yè)和中管企業(yè)、18所中管高校領(lǐng)導(dǎo)班子做出整改公開(kāi)承諾，不少地方和單位還在主要媒體公示整改內(nèi)容和措施。22個(gè)省區(qū)市、56個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)單位、27家中管金融企業(yè)和中管企業(yè)、12所中管高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員迅速清退了違規(guī)配備的公車(chē)。
正是即知即改、立改立行的做法確保了活動(dòng)一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)，確保整治“四風(fēng)”取得真績(jī)實(shí)效。
6 嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)“真出汗”
為確�；顒�(dòng)健康開(kāi)展，取得實(shí)效，中央派出45個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各地區(qū)各部門(mén)各單位進(jìn)行督導(dǎo)。除中央派出督導(dǎo)組外，各地區(qū)各部門(mén)各單位也相應(yīng)成立督導(dǎo)組，如四川省委向省直機(jī)關(guān)、成都市和省屬高校、國(guó)有企業(yè)派出30個(gè)督導(dǎo)組，審計(jì)署黨組派出8個(gè)督導(dǎo)組赴署內(nèi)相關(guān)單位指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展……
各級(jí)督導(dǎo)組根據(jù)實(shí)際情況，探索出一系列行之有效的督導(dǎo)措施。為加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，浙江省委公布24個(gè)督導(dǎo)組聯(lián)系電話(huà);福建省委創(chuàng)新選擇21個(gè)第一批活動(dòng)單位開(kāi)展選聘86名內(nèi)部督導(dǎo)員，形成與省委督導(dǎo)組內(nèi)外結(jié)合、上下銜接的督導(dǎo)工作局面……
督導(dǎo)中，督導(dǎo)組嚴(yán)字當(dāng)頭，帶頭樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象。同時(shí)，督導(dǎo)組充分發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，始終保持高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)力度，確�！罢娉龊埂薄ⅰ爸晤B疾”，抓緊抓實(shí)督導(dǎo)工作，防止活動(dòng)虎頭蛇尾。
7 專(zhuān)項(xiàng)整治“七著力”
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，整改貫穿始終，有焦點(diǎn)、有力度的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成為各地區(qū)各部門(mén)各單位整改落實(shí)的有效途徑。
在解決“四風(fēng)”問(wèn)題上，中央特別提出了“七個(gè)著力”：即著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)，著力解決吃拿卡要問(wèn)題，著力解決接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡問(wèn)題，著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會(huì)、國(guó)際性會(huì)議泛濫等問(wèn)題，著力制止濫建樓堂館所問(wèn)題。對(duì)此，各地區(qū)各部門(mén)各單位針對(duì)這7個(gè)方面開(kāi)展強(qiáng)有力的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
湖北開(kāi)展四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，收回省直單位干部職工違規(guī)多占住房712套，清理違規(guī)配備使用的公務(wù)用車(chē)1073輛，查處違規(guī)資金7400萬(wàn)元;稅務(wù)總局整改方案確定了7個(gè)方面142項(xiàng)整改措施，力求做到三個(gè)堅(jiān)持、抓好三個(gè)一批、實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升;同濟(jì)大學(xué)黨委訂立59條整改“軍令狀”，每一項(xiàng)都明確了責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)和整改期限……專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)緊抓群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，以“釘釘子”的精神和“啃硬骨頭”的決心下大力氣整改，整改結(jié)果得到了群眾的認(rèn)可。
8 建章立制保長(zhǎng)遠(yuǎn)
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，把籠子扎緊扎牢，是活動(dòng)要達(dá)到的重要目標(biāo)，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，是實(shí)現(xiàn)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效化的根本保障。
11月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)上升到黨內(nèi)法規(guī)高度;不久前，中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各地區(qū)各部門(mén)各單位也在整改落實(shí)階段“回頭看”，積極探索建章立制，確�；顒�(dòng)取得長(zhǎng)久功效。吉林重點(diǎn)建立完善《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)配備管理使用工作的通知》、《關(guān)于取消公安專(zhuān)段號(hào)牌換發(fā)警用民用號(hào)牌專(zhuān)項(xiàng)工作方案》、《吉林省黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作方案》等多項(xiàng)制度規(guī)定，形成規(guī)矩，建章立制，保持長(zhǎng)效;中國(guó)建設(shè)銀行從制度規(guī)范建設(shè)入手，制定了《中國(guó)建設(shè)銀行負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，下發(fā)了關(guān)于成本管理和勤儉辦行、控制招待費(fèi)支出、控制開(kāi)業(yè)慶典，以及業(yè)務(wù)用房購(gòu)建管理等方面的4個(gè)配套管理辦法，著力整治“大企業(yè)病”……
各地區(qū)各部門(mén)各單位以“善始善終、善做善成”的精神抓好整改落實(shí)，結(jié)合實(shí)際建立有針對(duì)性、可執(zhí)行性、長(zhǎng)久性的制度機(jī)制，使活動(dòng)創(chuàng)造的清風(fēng)正氣持久勁吹，吹散“四風(fēng)”之霾。
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