【熱點(diǎn)鏈接】
2013年12月，中國(guó)人民大學(xué)確認(rèn)，招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生因涉嫌違法違紀(jì)接受調(diào)查，教育學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)胡娟也被免職協(xié)助調(diào)查。這一事件與“名�！薄罢猩薄氨徊椤钡汝P(guān)鍵詞聯(lián)系起來，引發(fā)了公眾對(duì)高招問題的質(zhì)疑。
在一些高校老師眼中，招辦是高校的“肥缺”。2010年，吉林省教育廳原副廳長(zhǎng)、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)于興昌在學(xué)生擇校、考試錄取、調(diào)換專業(yè)方面為他人謀取利益，多次非法收受或索取他人財(cái)物共計(jì)953萬元，法院最終判處其無期徒刑;2012年，遼寧省招辦兩名干部因涉嫌收受巨額賄賂，被有關(guān)部門帶走調(diào)查;幾年前，湖南省也曝出教育考試院監(jiān)察處原副處長(zhǎng)譚博文等，將69名未上線考生“弄進(jìn)”大學(xué)。279萬受賄金額中，大部分為“點(diǎn)招”所得……
高招腐 敗案件近年來呈多發(fā)趨勢(shì)，自主招生、補(bǔ)錄及調(diào)換專業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)已成為腐 敗的“重災(zāi)區(qū)”。讓自主權(quán)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行才能有助于實(shí)現(xiàn)多元選才的改革目標(biāo)。
【理論深喉】
國(guó)家相關(guān)部門曾多次發(fā)文，重點(diǎn)防范和治理降低標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)指名錄取考生、向考生及家長(zhǎng)收取或變相收取與錄取行為掛鉤的費(fèi)用等違規(guī)行為。但在高等教育優(yōu)質(zhì)資源不均衡的大背景下，高招腐 敗案件卻時(shí)有發(fā)生。
過去曝光的涉及高校的腐 敗通常是工程建設(shè)、科研基金等方面的案件，但近年來高校招生成為職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。高招腐 敗涉案數(shù)額越來越大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。這類案件的發(fā)生通常是‘兩廂情愿’，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易秘密進(jìn)行，因此，案件多發(fā)但卻難以查處。
少數(shù)考生可通過自主招生錄取，部分考生可獲得補(bǔ)錄的名額，個(gè)別人才有機(jī)會(huì)調(diào)換專業(yè)……”高校擁有的“小”權(quán)利變成了某些人手中“大”特權(quán)。有限的資源成為了滋生高招腐 敗的“陣地”。
自主招生淪為“點(diǎn)招”通道。高招腐 敗的本質(zhì)是權(quán)力尋租。自主招生、破格補(bǔ)錄和調(diào)換專業(yè)日益成為高招腐 敗的三大“重災(zāi)區(qū)”，養(yǎng)肥了一批教育貪官，嚴(yán)重危害教育公平。高校試點(diǎn)自主招生的初衷是為了提高高校的招生自主權(quán)，讓少數(shù)考分不夠但某一方面拔尖的專才能夠進(jìn)入高校深造。但在政策具體執(zhí)行中，有的異變成為權(quán)力和金錢交易的“點(diǎn)招”，成為一小部分特權(quán)群體專享的優(yōu)惠。
【措施】
隨著高校招生自主權(quán)越來越大，腐 敗案件也時(shí)時(shí)曝出。內(nèi)部指標(biāo)不被公開，制度空間缺乏監(jiān)管，保送加分暗箱操作，行政權(quán)力介入招生，且難受制約，使“高招”腐 敗頻發(fā)。
高校自主招生中要做到公正公開。根除高校招生環(huán)節(jié)的‘黑幕’，需‘猛藥’醫(yī)治，良方就是關(guān)鍵信息要公開。要明確公開到何種程度。以自主招生為例，要公示考號(hào)、姓名、性別、科類、學(xué)業(yè)成績(jī)、筆試、面試評(píng)價(jià)等，讓這些信息受到公眾的監(jiān)督。
對(duì)高校賦予更多自主權(quán)利的同時(shí)，更要對(duì)其相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管。十八屆三中全會(huì)提出，推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生的運(yùn)行機(jī)制。但“放權(quán)”的同時(shí)，如何防止貪腐的發(fā)生，需要在操作中進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)監(jiān)管，遇到問題嚴(yán)厲處罰。
【微評(píng)】
高校自主招生是教育改革的大方向，有利于多元化的選才。賦予高校更多的自主權(quán)的初衷是為了避免‘一考定終身’，但多元化選才的自主權(quán)要與責(zé)任相匹配。只有改革方案更完善，制度設(shè)計(jì)更嚴(yán)密，才能有效遏制權(quán)力尋租的空間。
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