2014遼寧省公務員考試熱點：企業(yè)減負有助經濟轉型

　　從歐美經濟發(fā)展的經驗來看，實體經濟崛起在先，虛擬經濟在后，幾乎是一個規(guī)律。

　　今日中國，實體經濟遠沒有達到世界級水平(如制造業(yè))，但虛擬經濟功能、數量都已驚人。2012年中國GDP構成中，以金融業(yè)為代表的虛擬經濟約占5.53%，但貢獻了整個社會利潤總額的52.96%。

　　因此，當前經濟政策不僅要強調產業(yè)結構調整，還要重視實體經濟與虛擬經濟的總量結構調整;不僅要強調信貸杠桿對經濟的刺激作用，還要發(fā)揮稅收對經濟的杠桿作用。在重視經濟的需求敏感之外，我們更應該重視企業(yè)的成本敏感。

　　從最新發(fā)布的中國企業(yè)500強數據來看，216家企業(yè)的凈利潤出現負增長，43家企業(yè)出現虧損，比上年度增加了30家，7家企業(yè)虧損進一步擴大。虧損所傳遞的經濟信號是成本高企，應該說目前中國企業(yè)不缺訂單，而缺乏成本敏感才是天然缺陷。表象原因是當前企業(yè)成本上升較快，人力成本、土地成本、資本成本上升，但根本原因是企業(yè)成本固化，不能根據市場和需求的特點調節(jié)成本，缺乏成本敏感性。

　　關于人力成本，珠三角地區(qū)工人工資12年的漲幅平均不足8%，剔除CPI因素，年增長率僅為6%左右，全國平均水平則更低。關于財務費用，過去10年一年期貸款基準利率一直維持在6%左右，利息成本在企業(yè)成本中的占比一直穩(wěn)定在5%—10%之間的水平。關于企業(yè)稅負，相關研究表明，當前我國企業(yè)綜合考慮稅收、政府性基金、各項收費和社保金等項目后的綜合稅負達40%以上，超過經濟合作與發(fā)展組織國家25%—27%的平均水平。

　　因此，減輕企業(yè)負擔非常有利于經濟轉型。企業(yè)如果負擔過重，便缺乏根據成本調整價格的能力和空間，無法根據需求和市場變化調整經營決策，也缺乏加大投資追求利潤的動力，使整個經濟轉型缺少經濟學上的依據。而轉變政府職能是減輕企業(yè)負擔的基礎。減輕企業(yè)負擔需要政府保持中立立場，本質是政府要擺正與市場、社會的關系。

　　減輕企業(yè)負擔的主要功效體現在，第一，可以降低企業(yè)的固化成本。第二，會調整或者改變經營者的預期，提高經營者專注于實體經營的信心。第三，可以提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推動企業(yè)向產業(yè)鏈高端轉移，提升產品利潤空間。第四，可以引導企業(yè)調整產品結構，減緩經濟結構調整對社會的沖擊。

　　總之，當前經濟工作要促進實體經濟增長，抑制虛擬經濟膨脹，不僅要運用貨幣政策促進經濟發(fā)展，更需要運用財政政策降低企業(yè)負擔。

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