【申論熱點(diǎn)】
2013年10月10日，全國(guó)假日辦在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等多家網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問(wèn)卷”，面向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)。網(wǎng)上調(diào)查的主要內(nèi)容是“你對(duì)現(xiàn)行放假安排是否滿意”、“長(zhǎng)假是否需要保留”、“小長(zhǎng)假是否需要調(diào)休”等。
13日上午，全國(guó)假日辦公布，自10月10日征集法定節(jié)假日放假安排意見(jiàn)情況，截至10月12日17時(shí)，超過(guò)211萬(wàn)人填寫(xiě)了調(diào)查問(wèn)卷。
從網(wǎng)友留言情況來(lái)看，近八成的網(wǎng)民明確表示，對(duì)現(xiàn)行的法定節(jié)假日放假安排“不滿意”，對(duì)是否保留7天長(zhǎng)假和3天小長(zhǎng)假爭(zhēng)論激烈，不過(guò)大多網(wǎng)友都希望增加全年假期總天數(shù)。此外，延長(zhǎng)春節(jié)假期，適當(dāng)給予假期安排自主權(quán)、反對(duì)硬湊假期等意見(jiàn)也較為集中。
14日，圍繞假期調(diào)正的話題，借助微薄等新媒體技術(shù)的傳播，假期設(shè)計(jì)話題持續(xù)蔓延網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)閷?zhuān)家、教授的介入，一時(shí)間，假期調(diào)整成為“國(guó)民話題”。
【熱點(diǎn)解析】
[深入分析]
政府社會(huì)管理，事關(guān)全體社會(huì)成員的福祉。加強(qiáng)社會(huì)管理水平關(guān)鍵在于創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)的內(nèi)容，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要。人們對(duì)假期安排的詬病，不只是表達(dá)對(duì)現(xiàn)行放假制度的不滿，更折射出國(guó)人對(duì)保障休息權(quán)利、共享發(fā)展成果的利益訴求。
假期調(diào)整引發(fā)全民熱議，首先反映了人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑需要與捉襟見(jiàn)肘的假日供應(yīng)之間充滿矛盾。事實(shí)上，國(guó)家假日辦“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問(wèn)卷”設(shè)計(jì)得過(guò)于簡(jiǎn)單，三個(gè)核心問(wèn)題“對(duì)現(xiàn)行放假安排是否滿意”、“調(diào)借形成的7天長(zhǎng)假應(yīng)不應(yīng)該保留”、“有無(wú)必要調(diào)借周末形成3天小長(zhǎng)假”，無(wú)一不是指向現(xiàn)行節(jié)假日安排的，而公眾對(duì)“現(xiàn)行”早已心生不滿，超過(guò)八成不滿意的調(diào)查結(jié)果其實(shí)并不意外。
對(duì)法定節(jié)假日的合理調(diào)整考驗(yàn)政府的公共服務(wù)能力。此番問(wèn)卷設(shè)計(jì)明顯存在傾向性，只給了選擇“支持”和“反對(duì)”的權(quán)利，而不是提建設(shè)性意見(jiàn)的權(quán)利，事實(shí)上有更多人因?yàn)榉N種原因無(wú)法上網(wǎng)，所以民意調(diào)查很難真實(shí)反映民意。至于調(diào)查中可能出現(xiàn)的種種質(zhì)疑，有關(guān)方面尚未回應(yīng)，如此缺乏精細(xì)設(shè)計(jì)的調(diào)查難免浮于形式，某種程度上，折射出政府社會(huì)管理工作存在組織、實(shí)施、反饋機(jī)制不健全等問(wèn)題。
[措施]
此次網(wǎng)絡(luò)投票能有如此大的參與規(guī)模，足以體現(xiàn)出民眾對(duì)于“休息休假權(quán)”的廣泛期待。事實(shí)上，任何一種改革設(shè)計(jì)，任何一項(xiàng)政策舉措，不可能讓所有人都滿意，更不可能讓每個(gè)人都受益。但是，至關(guān)重要的是在公眾之間厘清共識(shí)，找到公眾意見(jiàn)中的“最大公約數(shù)”，以此形成改革和政策的最大共識(shí)。唯有如此，公眾才可能真正買(mǎi)賬，改革才可能達(dá)至目標(biāo)。因此，中公教育專(zhuān)家認(rèn)為，
一方面要牢牢把握政府社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)與國(guó)民期待統(tǒng)一。政府需加強(qiáng)法定假日的安排研究，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道充分征求公眾的意見(jiàn)，人們的現(xiàn)實(shí)需求在不斷的變化，相應(yīng)的公共政策也應(yīng)對(duì)此做出反應(yīng)，而不是成為一種“慣性”而一成不變。而征求意見(jiàn)應(yīng)堅(jiān)持做到覆蓋面積廣，多種方法并重，多渠道溝通調(diào)查，多舉措保證實(shí)施。
另一方面要大力保障勞動(dòng)者基本的休息休假權(quán)。不僅要給全社會(huì)成員提供表達(dá)訴求期待的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，更重要的是政府要切實(shí)的落實(shí)相關(guān)制度的實(shí)施。比如落實(shí)帶薪休假制度等。
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