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2014年國(guó)考申論熱點(diǎn):中國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

  自由貿(mào)易區(qū)(free trade zone)通常指兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū),通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,相互取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,取消絕大多數(shù)服務(wù)部門的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,開放投資,從而促進(jìn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)共同發(fā)展;有時(shí)它也用來形容一國(guó)國(guó)內(nèi),指一個(gè)或多個(gè)消除了關(guān)稅和貿(mào)易配額、并且對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)較小的區(qū)域。

  中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(China(Shanghai)PilotFreeTradeZone),簡(jiǎn)稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū),是設(shè)于上海市的一個(gè)自由貿(mào)易區(qū),也是中國(guó)大陸境內(nèi)第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。2013年8月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自貿(mào)區(qū)的嘗試是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大膽探索,敢于突破、勇于創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要經(jīng)濟(jì)引擎。

  始終堅(jiān)持開放、包容的心態(tài)是自貿(mào)區(qū)煥發(fā)活力的前提。眾所周知,改革開放的精神正是在于自由,對(duì)內(nèi)解開束縛,給民眾和市場(chǎng)以更多的自由,對(duì)外融入國(guó)際自由市場(chǎng)。正是因極大地解放了生產(chǎn)力,中國(guó)才有了今天的繁榮。上海自貿(mào)區(qū)既然肩負(fù)著進(jìn)一步拓展市場(chǎng)自由邊界的使命,那么,未來一段時(shí)間,它理應(yīng)享有更多的“自由”。但是,上海自貿(mào)區(qū)還是一個(gè)改革試驗(yàn)場(chǎng)。如果有些措施實(shí)行兩三年之后,證明是好的,就可以全面推廣;如果證明是錯(cuò)的,那么,停止施行就好了,其負(fù)面影響,也不會(huì)擴(kuò)散。因此,上海自貿(mào)區(qū)的改革者應(yīng)該去大膽試驗(yàn),勇敢探索。

  立足于龐大的內(nèi)需市場(chǎng)是自貿(mào)區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的基礎(chǔ)。鑒于此,國(guó)家加速推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)顯然具有全球化視角。一方面,中國(guó)正在準(zhǔn)備積極參與到全球自貿(mào)區(qū)談判中來,并推動(dòng)中國(guó)全方位的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,保障中國(guó)全球化利益。另一方面,上海在貿(mào)易、金融、投資、航運(yùn)、港口、關(guān)稅、“負(fù)面清單”、離岸市場(chǎng)等領(lǐng)域的改革,以及加快服務(wù)業(yè)開放、加快政府職能轉(zhuǎn)變,建立與試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的監(jiān)管等制度環(huán)境等重點(diǎn)制度性創(chuàng)新,正是國(guó)家欲借推動(dòng)國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī),倒逼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革,推動(dòng)中國(guó)與新一輪全球規(guī)則體系接軌的戰(zhàn)略考量。

  公開、透明、有序是自貿(mào)區(qū)實(shí)踐中必須堅(jiān)持的三大原則。自貿(mào)區(qū)的展開在眾人的肯定中也引來了多方質(zhì)疑。對(duì)其不了解和對(duì)具體內(nèi)容的執(zhí)行性是質(zhì)疑的主要來源。普通中國(guó)人對(duì)經(jīng)濟(jì)的了解畢竟太少,甚至覺得與己無關(guān)。但自貿(mào)區(qū)帶給百姓的實(shí)惠是無疑的。伴隨自貿(mào)區(qū)的發(fā)展,商品的銷售成本可能會(huì)逐步下降。老百姓有可能慢慢的能花更少的錢買國(guó)際名牌服裝首飾和箱包。在文化服務(wù)領(lǐng)域,取消對(duì)外資演出和娛樂經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的限制意味著中國(guó)老百姓能夠欣賞到更多國(guó)際明星的表演,體驗(yàn)更多原汁原味的國(guó)外娛樂項(xiàng)目。如果我們更加公開、透明的向百姓們通報(bào)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展情況,多聽取百姓的意見,讓百姓加入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)中來,相信有序的自貿(mào)區(qū)很快就可以建立起來。

  清王朝的閉關(guān)鎖國(guó)讓我們成為落后挨打的對(duì)象,幾千年的文明沉淀被暫時(shí)的鎖在高城深池里面,卻被列強(qiáng)無情的用炮火炸開了我們的國(guó)門,掠奪我們的財(cái)富,殘虐我們的同胞。是教訓(xùn),還有我們對(duì)歷史的沉思,讓我們?cè)?978年勇敢的打開了國(guó)門,這一改革開放的壯舉讓我們高昂頭顱,迅速崛起,成為舉世矚目的焦點(diǎn)!今天,自貿(mào)區(qū)更需要開放、包容,才能實(shí)現(xiàn)改革開放的第二季!

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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