重污染日期間,將停駛一半機(jī)動(dòng)車。這一應(yīng)急辦法牽涉許多車主,有人就問(wèn),它管多大用?北京市環(huán)保局新聞發(fā)言人回答,此舉可以減少15%左右的污染物排放。
為減少機(jī)動(dòng)車污染排放,《北京市大氣污染防治條例(草案)》規(guī)定,駕駛員在停車超過(guò)3分鐘時(shí)應(yīng)當(dāng)熄火。群眾質(zhì)疑這一規(guī)定是否合理、可行,北京市人大法制委員會(huì)專門就此問(wèn)題召開了立法聽證會(huì)。
15%、3分鐘,都是比較具體的數(shù)字,防治污染摳得這么細(xì),有必要嗎?
當(dāng)然有必要。摳得細(xì),就是抓落實(shí),抓具體。大氣污染形勢(shì)非常嚴(yán)峻,國(guó)家層面的《大氣污染行動(dòng)計(jì)劃》講了總體目標(biāo)、原則和路徑,各地從實(shí)際出發(fā)制訂自己的行動(dòng)計(jì)劃,把減煤、控車、治污、降塵作為重點(diǎn)。怎么操作?防治對(duì)象不細(xì)化不行,政策措施不細(xì)化不行。
抓住了細(xì)節(jié),還得把細(xì)節(jié)做實(shí)。仍拿控車來(lái)說(shuō),出行的機(jī)動(dòng)車減少了,怠速狀態(tài)的車輛仍在排污,讓它們熄火,是個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題,解決得好,確實(shí)能挖掘一部分減排潛力。英國(guó)、瑞士、日本等國(guó)通過(guò)管理或技術(shù)手段,倡導(dǎo)或強(qiáng)制怠速車輛熄火,本國(guó)人視之為當(dāng)然。國(guó)人對(duì)這一做法還不理解,那就聽證一下,聽聽各方意見,可使怠速熄火的規(guī)定更符合國(guó)情,更容易實(shí)施。
有些污染,看似細(xì)枝末節(jié),實(shí)則不抓不行。北京環(huán)保公眾網(wǎng)有個(gè)“暢所欲言”欄目,有居民反映某小區(qū)外的廢品收購(gòu)站常常在夜間焚燒垃圾,發(fā)出刺鼻的臭味;有的環(huán)衛(wèi)工人在垃圾箱里燒垃圾;市區(qū)某木地板生產(chǎn)企業(yè)每天排放廢氣,附近居民深受其害。這些問(wèn)題發(fā)生在點(diǎn)上,明擺著影響空氣質(zhì)量,危害人們健康,不能說(shuō)它們不是防治重點(diǎn),就不去解決。
有些污染,大面上沒(méi)有了,躲到了犄角旮旯,也得清理。比如露天燒烤。有人說(shuō),露天燒烤關(guān)乎民生,有的人以此謀生,有的人好這一口,睜只眼閉只眼算了。權(quán)衡一下,是整治露天燒烤的影響大,還是放任它污染空氣的影響大?結(jié)論顯而易見。民生問(wèn)題確實(shí)重要,但需具體分析,弊大于利時(shí),當(dāng)斷不斷,必受其亂。北京市提出加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性小煤爐、露天燒烤等行為的執(zhí)法檢查,治理低空污染。最近,即使是在霧霾天氣,露天燒烤仍然活躍在北京的一些胡同小巷,原因可能不少,但至少說(shuō)明執(zhí)法檢查不夠深入,不夠細(xì)致。
當(dāng)前,群眾對(duì)良好環(huán)境質(zhì)量的期望越來(lái)越高,政府主導(dǎo)治污,歸根到底是為了滿足群眾的需求,F(xiàn)實(shí)中,實(shí)施治污措施往往沖擊一部分人的既得利益。但凡涉及切身利益,人們就會(huì)提出很多具體問(wèn)題,甚至要斤斤計(jì)較。這就給政府工作提出更高要求。
事實(shí)證明,無(wú)論用行政手段還是經(jīng)濟(jì)、法律手段來(lái)防治污染,只有多考慮群眾感受,多傾聽群眾的呼聲,把事情做細(xì)、做實(shí),才能得到群眾的理解與支持,效果才好。