【背景材料】
隨著今年國慶長假的結(jié)束，一些關(guān)于長假衍生的話題成為人們關(guān)注的焦點。例如云南迪慶辱罵游客事件，香格里拉門票事件等，其背后體現(xiàn)出旅游業(yè)的亂象，長假期間扎堆出游衍生的諸多問題。中國假期從總體來看，加上周六，周日及法定節(jié)假日算起來有120多天。尤其在大小長假來臨之際，無論是公路，鐵路，航班都人滿為患，造成交通運(yùn)輸業(yè)的巨大壓力。在旅游景點更甚是人滿為患，各種事故頻頻發(fā)生。眾多上班族將時間集中在假期出游，休假福利也是一種問題，關(guān)鍵關(guān)注點是帶薪休假能否真正得以落實�？傮w上看中國式休假一方面體現(xiàn)國家對于休假制度的慎重考慮，體現(xiàn)國家對公民的人文關(guān)懷，另一方面對于中國式休假衍生的眾多社會亂象，需要客觀的對待，轉(zhuǎn)變觀念，完善制度使休假亂象得以改善。
【深度剖析】
申論是國家公務(wù)員考試中測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。對于公務(wù)員考試考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力、貫徹執(zhí)行能力等都有較高的要求。2013年國務(wù)院發(fā)布的放假安排：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋和國慶共7個節(jié)假日放假29天，但除去假期前后的周末“調(diào)休”僅剩11天，眾多網(wǎng)友表示數(shù)字游戲下假日往往顯得很被動，有“被放假”的嫌疑�，F(xiàn)階段隨著社會多元化，利益訴求多樣化的現(xiàn)實背景下，民眾開始關(guān)注在對放假安排的決策程序中決策程序的透明及公開。假期的設(shè)立目的是保障《中華人民共和國憲法》規(guī)定的勞動者休息權(quán)，而其本意并不是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，那么應(yīng)更盡“勞動者”之意，體現(xiàn)以人為本的理念，讓勞動者參與制度的設(shè)計，充分征求民意，以保障程序正義。
國式休假往往也受中國傳統(tǒng)文化的影響，相關(guān)部門在假期設(shè)置過程中將假期拼在一起，形成小長假，但這也衍生了扎堆放假扎堆外出的現(xiàn)象，公共交通服務(wù)體系及城市綜合服務(wù)體系都在面臨稱重的壓力，各大景區(qū)人滿為患，事故發(fā)生率也隨之而上升。因此假期亂象的問題，也凸顯了假日制度設(shè)置的刻板，缺少人文關(guān)懷，更多體現(xiàn)的是刺激旅游，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此針對這一問題，應(yīng)不斷完善我國的假日設(shè)置并不斷完善相關(guān)的配套制度，使得假日“質(zhì)”與“量”并重。
帶薪休假制度的不完善促使中國式休假的產(chǎn)生。帶薪休假制度的不完善必然使得國家采用集體放假的形式，而這也導(dǎo)致了游客扎堆出行，造成熱門景點的擁堵及旅游業(yè)的問題凸顯。中國式休假并不是其衍生問題產(chǎn)生的原因，也非解決問題的方法，其只是社會福利制度發(fā)展前進(jìn)過程中的一個產(chǎn)物。因此只有推動落實帶薪休假制度，保障機(jī)會均等，使人人都能夠享受帶薪休假制度，才能鼓勵人們選擇避開節(jié)假日高峰出行休閑，避免“被放假”。
圍繞一個主題組織給定資料進(jìn)行評論寫作是國家公務(wù)員申論考試的主要考察方向，而考察重點必然是當(dāng)下社會的熱點問題。在申論備考的重要階段，有針對性地對一些熱點材料進(jìn)行梳理儲備，是廣大考生提高申論成績的不二法門。為此，專家篩選了部分熱點問題，以助廣大考生在公務(wù)員備考過程中可以乘風(fēng)破浪，事半功倍。
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