2014國家公務員考試申論熱點：盲道

　　【背景鏈接】

　　2013年8月，北京市殘聯(lián)研究室主任厲才茂的一句“北京的盲道也許建多了”引發(fā)社會關注。有記者調查發(fā)現(xiàn)，北京的盲道遍布全市，但盲人出行卻基本上并不走盲道。不止一位盲人說：“我們從不走盲道�！边@似乎是對所謂“世界第一”的北京盲道最“無情”的諷刺。盲道可以鋪設在行人稀少的五環(huán)輔路，卻鋪不到銀行醫(yī)院、鋪不進居民小區(qū)。

　　【標準表述】

　　[深入分析]

　　盲道作為專門幫助盲人行走的道路設施，有引導盲人放心前行以及提示盲人前面有障礙等功能。我國的盲道建設雖然起步較晚，但目前全國各地城鎮(zhèn)中，盲道的鋪設量已走到了世界前列。然而，由于規(guī)劃不足、管理不善，我國大多數(shù)的盲道正漸漸地失去它本身的作用，最終淪為了華而不實的形象工程。

　　一方面，盲道存在安全隱患。如鋪路尚未接通，盲道就隨著人行道鋪了起來，如此“斷頭盲道”的終點要么是障礙物，要么是車流湍急的路口，最終想把盲人指向什么地方并不明確，畢竟，對于盲人來說，沒有走到終點是無法分辨腳下的盲道是不是“死路”。盲道的鋪設，本是一種人文關懷的體現(xiàn)，但很多地方政府在意的是盲道鋪設的數(shù)量，而忽略了盲道的質量。如此盲道，卻更像是一種修建人行道的慣例，這些被鋪路“捎”上盲道，很多并沒有使用價值，反而還有安全隱患。

　　另一方面，盲道的鋪設亂象存在于與民生工程的脫節(jié)。如今，全國各地的盲道都存在鋪設面廣，鋪設細節(jié)差的情況，有些城市將盲道鋪上了過街天橋、立交橋，卻忽略了與銀行、醫(yī)院等日常生活配套設施門前的盲道對接，這恰恰與盲人的出行習慣相違背。有的盲道由于鋪設的朝向、轉向不嚴謹，更導致其步行距離不合理地被延長。這蜿蜒曲折的盲道，更是難以得到盲人的認同。

　　結論：盲道亂象，折射的是一些地方政府民生工程的不到位，政府公共服務的盲區(qū)。

　　[措施]

　　專家建議采取如下措施：

　　一方面，盲道的鋪設不可一味追求“量”，黨和政府應從細節(jié)上下功夫，合理規(guī)劃“斷頭”盲道、曲折盲道，把盲道修到盲人門最需要的地方。

　　從公共管理角度而言，為盲人提供貼心服務是綜合的多部門協(xié)調問題，需要多個部門配合協(xié)作以貼近盲人群體需求。具體操作而言，公共政策在政策制定之初就應聽取民眾意見，政策執(zhí)行中要援引民間人士參與，盲道設計應征求盲人群體看法，盲道改造要讓盲人體驗和提出改進建議。

　　另一方面給，相關部門還應加強對盲道的監(jiān)管力量，整治私占、損害盲道的現(xiàn)象，保持盲道的暢通。進一步來講，導盲犬作為盲人出行的助手，在進入公共場所和搭乘公共交通工具時處處受限，也阻滯了盲人出行，這需要進一步細化區(qū)域標準，盡力為盲人出行提供便利。

　　一個文明的社會，設施一定是人性化的，建議政府多實地調研，把盲道修在社區(qū)等盲人用得著的地方;同時把盲道的使用納入日常管理，杜絕占用的現(xiàn)象。按需而設，“盲道”才能改變“盲目之道”的尷尬。

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