【背景鏈接】
2013年8月，北京市殘聯(lián)研究室主任厲才茂的一句“北京的盲道也許建多了”引發(fā)社會關(guān)注。有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京的盲道遍布全市，但盲人出行卻基本上并不走盲道。不止一位盲人說：“我們從不走盲道�！边@似乎是對所謂“世界第一”的北京盲道最“無情”的諷刺。盲道可以鋪設(shè)在行人稀少的五環(huán)輔路，卻鋪不到銀行醫(yī)院、鋪不進(jìn)居民小區(qū)。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[深入分析]
盲道作為專門幫助盲人行走的道路設(shè)施，有引導(dǎo)盲人放心前行以及提示盲人前面有障礙等功能。我國的盲道建設(shè)雖然起步較晚，但目前全國各地城鎮(zhèn)中，盲道的鋪設(shè)量已走到了世界前列。然而，由于規(guī)劃不足、管理不善，我國大多數(shù)的盲道正漸漸地失去它本身的作用，最終淪為了華而不實的形象工程。
一方面，盲道存在安全隱患。如鋪路尚未接通，盲道就隨著人行道鋪了起來，如此“斷頭盲道”的終點(diǎn)要么是障礙物，要么是車流湍急的路口，最終想把盲人指向什么地方并不明確，畢竟，對于盲人來說，沒有走到終點(diǎn)是無法分辨腳下的盲道是不是“死路”。盲道的鋪設(shè)，本是一種人文關(guān)懷的體現(xiàn)，但很多地方政府在意的是盲道鋪設(shè)的數(shù)量，而忽略了盲道的質(zhì)量。如此盲道，卻更像是一種修建人行道的慣例，這些被鋪路“捎”上盲道，很多并沒有使用價值，反而還有安全隱患。
另一方面，盲道的鋪設(shè)亂象存在于與民生工程的脫節(jié)。如今，全國各地的盲道都存在鋪設(shè)面廣，鋪設(shè)細(xì)節(jié)差的情況，有些城市將盲道鋪上了過街天橋、立交橋，卻忽略了與銀行、醫(yī)院等日常生活配套設(shè)施門前的盲道對接，這恰恰與盲人的出行習(xí)慣相違背。有的盲道由于鋪設(shè)的朝向、轉(zhuǎn)向不嚴(yán)謹(jǐn)，更導(dǎo)致其步行距離不合理地被延長。這蜿蜒曲折的盲道，更是難以得到盲人的認(rèn)同。
結(jié)論：盲道亂象，折射的是一些地方政府民生工程的不到位，政府公共服務(wù)的盲區(qū)。
[措施]
專家建議采取如下措施：
一方面，盲道的鋪設(shè)不可一味追求“量”，黨和政府應(yīng)從細(xì)節(jié)上下功夫，合理規(guī)劃“斷頭”盲道、曲折盲道，把盲道修到盲人門最需要的地方。
從公共管理角度而言，為盲人提供貼心服務(wù)是綜合的多部門協(xié)調(diào)問題，需要多個部門配合協(xié)作以貼近盲人群體需求。具體操作而言，公共政策在政策制定之初就應(yīng)聽取民眾意見，政策執(zhí)行中要援引民間人士參與，盲道設(shè)計應(yīng)征求盲人群體看法，盲道改造要讓盲人體驗和提出改進(jìn)建議。
另一方面給，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對盲道的監(jiān)管力量，整治私占、損害盲道的現(xiàn)象，保持盲道的暢通。進(jìn)一步來講，導(dǎo)盲犬作為盲人出行的助手，在進(jìn)入公共場所和搭乘公共交通工具時處處受限，也阻滯了盲人出行，這需要進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，盡力為盲人出行提供便利。
一個文明的社會，設(shè)施一定是人性化的，建議政府多實地調(diào)研，把盲道修在社區(qū)等盲人用得著的地方;同時把盲道的使用納入日常管理，杜絕占用的現(xiàn)象。按需而設(shè)，“盲道”才能改變“盲目之道”的尷尬。
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