9月25日,國土資源部召集13個(gè)省份和16個(gè)城市國土資源部門負(fù)責(zé)人,專題研究房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控。國土部明確提出,要打好政策措施“組合拳”,在穩(wěn)定土地供應(yīng)的同時(shí),平抑地價(jià)信號(hào)。
專家研究發(fā)現(xiàn),圍繞一個(gè)主題組織給定資料進(jìn)行評(píng)論寫作是國家公務(wù)員申論考試的主要考察方向,而考察重點(diǎn)必然是當(dāng)下社會(huì)的熱點(diǎn)問題;在行測考試中,對社會(huì)熱點(diǎn)問題的考察也占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?/P>
近期,多地相繼出現(xiàn)地王,不僅攪動(dòng)了土地市場,也讓房價(jià)上漲預(yù)期強(qiáng)烈。為此,國土部召集各地國土官員研究對策,并明確提出穩(wěn)定地價(jià)、控制地王,此舉及時(shí)而必要。
國土部這次對地王、高價(jià)地形成的原因進(jìn)行了分析,指出一些地方政府默許甚至助推出現(xiàn)高價(jià)地,一些地方在債務(wù)壓力下集中推出優(yōu)質(zhì)地塊,這些分析比較到位。而開出的“藥方”也會(huì)有一定作用,比如說國土部提出,出現(xiàn)地王的城市必須把加快供地進(jìn)度作為四季度工作的重中之重,這樣,就能緩解供需緊張,避免開發(fā)商爭搶個(gè)別地塊。
考試專家認(rèn)為,盡管穩(wěn)定地價(jià)要打“組合拳”,既控制地王、打擊囤地,又發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督,但坦率說,還是沒有擊中高價(jià)地的 “七寸”。在筆者看來,穩(wěn)定地價(jià)必須動(dòng)用“改革”這把刀,包括改革土地財(cái)政、改革政府融資、改革土地制度、改革住房制度等。如果不通過改革來解決土地市場問題,其他手段只能起到止疼的作用,無法從根本上讓土地市場走向合理。
改革土地財(cái)政是一個(gè)老話題了,但并沒有引起足夠重視。改革土地財(cái)政,實(shí)質(zhì)就是為土地“減負(fù)”,畢竟,土地承擔(dān)了太多地方財(cái)政增收重任。正因如此,地方政府長期依賴于土地,難以自拔。
同時(shí),還要加快改革地方政府融資制度。地方政府依賴土地還有一個(gè)原因是,既能通過土地來抵押融資,還能通過土地出讓來還政府債務(wù)。只有改革政府融資渠道,才能減少土地依賴!<裔槍2014國家公務(wù)員考試指出:目前,只有江蘇出臺(tái)《關(guān)于核定土地儲(chǔ)備融資規(guī)模有關(guān)問題的意見》,以控制土地融資,其他地方政府還沒有動(dòng)靜。
最重要的是改革土地制度。我們的城市化發(fā)展速度很快,對土地的需求很大,但土地制度還停留在過去,致使土地供需矛盾突出。針對2014國家公務(wù)員考試指出:我們的土地供應(yīng)被政府壟斷,而地方政府又對土地財(cái)政高度依賴,那么,地方政府就會(huì)利用壟斷,通過控制供地節(jié)奏和供應(yīng)量來推高地價(jià)以增加財(cái)政收入。由于我們的土地出讓主要看價(jià)格,即 “價(jià)高者得”,必然推高地價(jià)。
在2014國家公務(wù)員考試申論與行測備考過程中,對于時(shí)事熱點(diǎn)問題的關(guān)注與整理是重要一環(huán)。特別是在申論考試中,對于申論材料的理解,是公考取得高分的關(guān)鍵。針對申論的復(fù)習(xí),除了勤加練習(xí),多多練筆之外,還應(yīng)時(shí)刻關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題,對時(shí)政熱點(diǎn)具有敏銳的觀察能力與評(píng)議能力。
改革土地制度既能平衡土地供需關(guān)系,也能改變市場預(yù)期。盡管部分地方正在進(jìn)行土改試點(diǎn),但步伐太小,不能適應(yīng)發(fā)展需要。針對2014國家公務(wù)員考試指出:如果不能按照時(shí)代發(fā)展要求和民間呼聲改革土地管理法,地價(jià)、房價(jià)很難穩(wěn)定、合理。
由于房屋與土地的特殊關(guān)系,商品房市場過于瘋狂,而保障房市場的溫度還不夠,只有把保障房與商品房提到同樣的高度,才能為商品房市場降溫;只有對市場權(quán)力與政府權(quán)力進(jìn)行清晰界定,地方政府才不會(huì)既當(dāng)“裁判”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。
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