財(cái)政部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局23日聯(lián)合對外發(fā)布修訂后的《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》。新辦法將于2014年1月1日起施行，旨在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度建設(shè)和改進(jìn)會(huì)風(fēng)。
對于政府機(jī)關(guān)浪費(fèi)的問題，公眾的關(guān)注點(diǎn)多集中在三公消費(fèi)上�？蓪�(shí)際上，會(huì)議費(fèi)的浪費(fèi)與腐敗程度，并不亞于三公消費(fèi)。此前，媒體報(bào)道披露了許多會(huì)議費(fèi)奢靡浪費(fèi)的案例，去年以來，各地為中央八項(xiàng)規(guī)定，對會(huì)議經(jīng)費(fèi)大幅度壓縮，金額動(dòng)輒幾百幾千萬，從這些傲人的“成績”中，我們不難看出，會(huì)議經(jīng)費(fèi)其實(shí)存在很大壓縮空間。
會(huì)議經(jīng)費(fèi)不僅浪費(fèi)嚴(yán)重，而且往往和三公消費(fèi)緊密捆綁，公款吃喝和旅游、公車消費(fèi)等往往是會(huì)議費(fèi)的“大頭”。會(huì)議經(jīng)費(fèi)可視為三公消費(fèi)之外的“四公”消費(fèi)，理應(yīng)像“三公”一樣進(jìn)行治理。
此次中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)新規(guī)，相較此前的會(huì)議費(fèi)規(guī)定，有諸多亮點(diǎn)。例如，范圍擴(kuò)大，將中央事業(yè)單位納入，要求參照新規(guī)執(zhí)行;會(huì)議從三類增為四類，管理更加細(xì)化;增加了會(huì)議經(jīng)費(fèi)公開的內(nèi)容，要求單位內(nèi)部公示，具備條件的還要向社會(huì)公開;增加了問責(zé)條款，對于對計(jì)劃外開會(huì)、虛報(bào)會(huì)議開支的，將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
顯然，會(huì)議新規(guī)抓住了當(dāng)下會(huì)議浪費(fèi)和腐敗的種種癥結(jié)，拿出了一套有針對性措施，一改以往略顯粗放的管理方式，強(qiáng)化了對于會(huì)議費(fèi)的行政約束。相信中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議新規(guī)出臺(tái)后，各地方也會(huì)跟上，這些無疑有助于鞏固八項(xiàng)規(guī)定治理成果，進(jìn)一步遏制奢靡浪費(fèi)之風(fēng)。
會(huì)議新規(guī)的出臺(tái)，對于剎住奢侈會(huì)風(fēng)，開了一個(gè)好頭。接下來，對于會(huì)議費(fèi)這一“四公”消費(fèi)的治理，我們不妨借鑒三公消費(fèi)的治理經(jīng)驗(yàn)，大膽嘗試摸索，為公眾監(jiān)督創(chuàng)造便利。
一些地方的財(cái)政預(yù)算，已經(jīng)將三公消費(fèi)單列，會(huì)議費(fèi)的預(yù)算管理也可這樣做;2013年，中央政府承諾“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，這樣的原則會(huì)議費(fèi)其實(shí)也適用。今年7月份，國務(wù)院通知要求，爭取2015年之前實(shí)現(xiàn)全國市、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)。若“三公”變成“四公”，到時(shí)候會(huì)議費(fèi)也不妨列入公開范圍。
人們注意到，這次公布的會(huì)議費(fèi)新規(guī)專門有會(huì)議費(fèi)公示的條文。而之前的2011年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》也要求逐步公開出境、出差、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)支出。從中可看出中央推動(dòng)會(huì)議費(fèi)管理透明的決心。
有此前三公經(jīng)費(fèi)公開的經(jīng)驗(yàn)在先，會(huì)議費(fèi)公開的步子，完全可以走得更快些，把會(huì)議經(jīng)費(fèi)公開并入現(xiàn)行的“三公”經(jīng)費(fèi)公開軌道之中，將“三公”公開變成“四公”公開，以方便接受公眾監(jiān)督。
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