近日，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一則有關(guān)城管招聘臨時(shí)工的笑話，大意是說(shuō)城管招聘時(shí)問(wèn)到應(yīng)聘人學(xué)歷、有無(wú)案底等等，最后問(wèn)到“出事了怎么辦?”，應(yīng)聘人說(shuō)“我是臨時(shí)工”，然后考官就直接聘用了他。當(dāng)然，這只是一則笑話，但為什么會(huì)有臨時(shí)工的笑話出現(xiàn)?因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)正是如此，在一些執(zhí)法事件中，打人的是“臨時(shí)工”、公車私用的是“臨時(shí)工”，雷人雷語(yǔ)的也是“臨時(shí)工”……而事發(fā)后，臨時(shí)工又往往成為“替罪羊”的代名詞。在執(zhí)法部門需要給社會(huì)一個(gè)交代時(shí)，往往也是以“該職工為單位臨時(shí)工，已被辭退”為由將事件不了了之。我們想問(wèn)：臨時(shí)工到底得罪了誰(shuí)?
申論是國(guó)家公務(wù)員考試中測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。對(duì)于公務(wù)員考試考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力、貫徹執(zhí)行能力等都有較高的要求。專家指出，在出現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的事件時(shí)，臨時(shí)工總是意料之中地出現(xiàn)在問(wèn)責(zé)名單之中，儼然已成了“替罪羊”的代名詞，那么我們不禁要反思為什么會(huì)有這么多的臨時(shí)工出現(xiàn)在執(zhí)法部門?在事件發(fā)生時(shí)，正式工就沒(méi)有責(zé)任嗎?我們認(rèn)為，我們應(yīng)該仔細(xì)審慎“臨時(shí)工”這一社會(huì)現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，制度的漏洞在哪里，有無(wú)改進(jìn)建議和措施?
用人單位之所以會(huì)有這么多的臨時(shí)工，主要出于兩個(gè)原因：第一，這其中有正常的、客觀的需求，因?yàn)橐恍﹩挝坏拇_需要短期、臨時(shí)的勞動(dòng)力。如棉花種植企業(yè)，每年棉花豐收的時(shí)候需要大量的采棉工人，豐收過(guò)后不再要人，這樣使用勞務(wù)派遣工效率更高，無(wú)論對(duì)勞動(dòng)者還是用工單位都有益處。第二，也是受社會(huì)指責(zé)最多的原因，用人單位出于降低成本、減少麻煩的需要，迫使本應(yīng)簽訂正式勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者成為臨時(shí)工，并在非臨時(shí)性崗位上大量使用臨時(shí)工。他們由于自身編制有限、工作量很大，而且雇傭臨時(shí)工不需要繳納五險(xiǎn)一金，因此大量雇傭臨時(shí)工。
一方面，社會(huì)上有這么多的臨時(shí)工被剝奪享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利;另一方面，在出現(xiàn)執(zhí)法事件時(shí)，我們不禁要問(wèn)為什么臨時(shí)工可以執(zhí)法?為什么城管可以聘用臨時(shí)工?按照法律規(guī)定，臨時(shí)工是不具有執(zhí)法權(quán)的，即使有執(zhí)法權(quán)，那么在履行城管職權(quán)過(guò)程中對(duì)行政相對(duì)人造成了傷害，城管部門同樣要負(fù)全責(zé)，不是僅僅一句“這是臨時(shí)工做的”就可了事。
該如何維護(hù)臨時(shí)工的權(quán)益、杜絕臨時(shí)工現(xiàn)象、杜絕一出現(xiàn)執(zhí)法事件就找臨時(shí)工替罪?專家認(rèn)為：
首先，要嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽署勞動(dòng)合同、約定合同期限，同時(shí)增加企業(yè)的違約成本，加大懲罰力度。
其次，針對(duì)目前臨時(shí)工以勞動(dòng)派遣形式遭濫用的情況，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步明確，哪些崗位是輔助性的可以使用臨時(shí)工，臨時(shí)使用期限定在多長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)。此外，還應(yīng)明確政府機(jī)構(gòu)中哪些領(lǐng)域不可以雇用臨時(shí)性用工。6月1日起正式實(shí)施的《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》要求，嚴(yán)格杜絕“合同工”、“臨時(shí)工”等無(wú)執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法，這一法律的出臺(tái)有望相除“有事找臨時(shí)工”的社會(huì)詬病的出現(xiàn)。
最后，加大對(duì)相關(guān)部門的處罰力度，即使是臨時(shí)工做的違法事件，其所在部門也有不可推卸的責(zé)任，至少存在監(jiān)管不到位的問(wèn)題。政府不能把臨時(shí)工看做一個(gè)筐，什么都往里頭裝，這不僅會(huì)損害自身形象，也會(huì)失去政府的公信力!
專家研究發(fā)現(xiàn)，圍繞一個(gè)主題組織給定資料進(jìn)行評(píng)論寫(xiě)作是國(guó)家公務(wù)員申論考試的主要考察方向，而考察重點(diǎn)必然是當(dāng)下社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。在申論備考的重要階段，有針對(duì)性地對(duì)一些熱點(diǎn)材料進(jìn)行梳理儲(chǔ)備，是廣大考生提高申論成績(jī)的不二法門。為此，選了部分熱點(diǎn)問(wèn)題，以助廣大考生在公務(wù)員備考過(guò)程中可以乘風(fēng)破浪，事半功倍。
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