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2014公務(wù)員申論熱點(diǎn):"石化雙雄"莫成"減排雙矬"

  “石化雙雄”海外的煉油企業(yè)環(huán)保水平達(dá)到世界領(lǐng)先,在國(guó)內(nèi)卻不到及格線,減排進(jìn)度甚至大幅落后于全國(guó)各省和其他一些央企,如此結(jié)果發(fā)人深省

  環(huán)保部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委公布的2012年度主要污染物總量減排考核結(jié)果,將“石化雙雄”晾在了十分尷尬的境地,F(xiàn)場(chǎng)核查顯示,中石油、中石化減排工程措施建設(shè)明顯滯后,治污工程工藝落后運(yùn)行效果差,隸屬企業(yè)環(huán)境問(wèn)題較多,均被認(rèn)定為未通過(guò)年度考核。

  中央企業(yè)本應(yīng)在節(jié)能減排中率先垂范,然而兩家石油集團(tuán)在環(huán)境保護(hù),尤其是污染減排方面,交出的卻是一份不及格的答卷——連續(xù)兩年未完成減排任務(wù)。如此結(jié)果,令人遺憾,發(fā)人深省。

  “石化雙雄”竟然成了污染大戶,成了減排的“矮矬窮”,是技術(shù)、資金問(wèn)題嗎?顯然不是。隸屬于兩家石油集團(tuán)、在海外7個(gè)國(guó)家的煉油企業(yè),噸油污染物排放量處于世界領(lǐng)先水平,即是明證。在海外的環(huán)保水平能達(dá)到世界領(lǐng)先,在國(guó)內(nèi)卻達(dá)不到及格線,減排進(jìn)度甚至大幅落后于全國(guó)各省和其他一些央企,“非不能也,實(shí)不為也”。

  從2011年開(kāi)始,中石化就把綠色低碳作為公司重要戰(zhàn)略,自稱“污染的錢一分不賺”;中石油也宣稱“牢固的清潔生產(chǎn)理念已深植所屬企業(yè)”。遺憾的是,盡管去年兩家集團(tuán)公司為減排啟動(dòng)了大規(guī)模的項(xiàng)目安排和資金投入,但從結(jié)果來(lái)看,減排工程設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行仍然明顯滯后。兩家石油集團(tuán)煉油產(chǎn)能的48%集中在京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角大氣復(fù)合污染嚴(yán)重的地區(qū),下屬企業(yè)污水排放和爐窯大氣污染物排放,卻還在執(zhí)行17年前的低標(biāo)準(zhǔn)。中石化巴陵分公司化學(xué)需氧量濃度常年超標(biāo)排放,長(zhǎng)嶺分公司氨氮超標(biāo)16倍,湛江東興公司生產(chǎn)污水通過(guò)雨水系統(tǒng)直排,新中美公司擅自拆除廢水處理裝置并通過(guò)自來(lái)水管稀釋排放;中石油多家公司硫磺回收裝置不能正常運(yùn)行,甚至個(gè)別企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)弄虛作假。要達(dá)到向社會(huì)承諾的目標(biāo),“雙雄”都還有很長(zhǎng)的路要走。

  中央企業(yè)肩負(fù)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,在搞好節(jié)能減排、履行社會(huì)責(zé)任方面,理應(yīng)帶好頭。事實(shí)上,此次減排考核結(jié)果顯示,除中石油、中石化外,其他6家中央能源企業(yè)所屬的燃煤發(fā)電裝備,全部安裝了脫硫設(shè)施,50%安裝了脫硝設(shè)施,有望在2014年7月1日前實(shí)現(xiàn)污染物排放達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)。這些央企的有力行動(dòng),帶動(dòng)了地方電力企業(yè)紛紛跟進(jìn),發(fā)揮了央企在污染減排中的應(yīng)有作用。

  環(huán)保部對(duì)中石油和中石化集團(tuán)煉化行業(yè)新改擴(kuò)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)限批,既表明我國(guó)在污染減排上的堅(jiān)定決心,也給“兩桶油”提出了要求。如果兩家企業(yè)能夠針對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改措施,在努力多還污染舊賬的同時(shí),不欠新賬,在今后的考核中交出一份優(yōu)秀的環(huán)保答卷,創(chuàng)造與其經(jīng)濟(jì)效益相匹配的社會(huì)效益,才是真正的“石化雙雄”。

  “十二五”規(guī)劃明確了節(jié)能減排的多項(xiàng)約束性硬指標(biāo),這被視為是“不可逾越的紅線”。目前,“十二五”時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,各有關(guān)地區(qū)、企業(yè)都應(yīng)該對(duì)照節(jié)能減排目標(biāo),查找差距,抓緊落實(shí),莫越紅線。人們期待著,“十一五”末一些地區(qū)為突擊節(jié)能減排而拉閘限電的鬧劇不要重演;人們期待著,空氣清新、水流清澈的美麗中國(guó)早日來(lái)到。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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