【背景鏈接】
8月18日據(jù)報(bào)道，北京大興當(dāng)街摔童案之后,最近又爆出河南林州民警摔嬰事件,而后者事發(fā)時(shí)間更早,只是被捂了一個(gè)月,近日才偶然曝光。林州摔童案,嫌疑人是一位名叫郭增喜的民警。一次酗酒后郭增喜突然搶走街上一男子懷里7個(gè)月大的女?huà)?舉過(guò)頭頂后猛摔在地。目前女?huà)腚m已脫離生命危險(xiǎn),但仍需進(jìn)一步觀察。
【熱點(diǎn)解析】
[綜合分析]
惡警摔嬰，折射出人性之惡，而當(dāng)?shù)氐陌樱凵涑隽硪环N惡。一些執(zhí)法者、公職人員，本應(yīng)該成為公共利益的保護(hù)者，公眾安全的守門(mén)人，卻走向了反面，成為傷害公共安全和公共利益的儈子手。
其一，“民警摔嬰”社會(huì)影響惡劣。與大興摔嬰案相比，郭增喜案更惡劣，更令人發(fā)指。不妨比較幾個(gè)細(xì)節(jié)，韓某摔嬰前與孩子父母有過(guò)爭(zhēng)吵，而郭增喜和被摔嬰兒毫無(wú)瓜葛，“沒(méi)征兆地奪走孩子就摔”;韓某摔的孩子兩歲，郭增喜摔的孩子才7個(gè)月;韓某因盜竊被判刑，年初才被釋放，可謂有前科，而郭增喜身為人民警察，其行為乖戾而兇殘，更令人恐懼;韓某被刑拘后，自稱(chēng)喝多了，而郭增喜作惡后并不愿意直面，還委托一名 自稱(chēng)是某報(bào)社的記者致電前去采訪的記者，“想商量看能否不報(bào)道此事，價(jià)錢(qián)好商量”。
其二，“民警摔嬰”嚴(yán)重影響公安部門(mén)的公信力。民警作為維護(hù)公共安全的重要執(zhí)法者，卻以身試法，僅僅因?yàn)樽砭苹虺臣芫彤?dāng)街摔嬰。并且事后還能夠輕易逃脫法律的制裁，只用警察家法給予處置。由于有著權(quán)力的保護(hù)傘，就出現(xiàn)了“法律面前人人不平等”的怪象，這是對(duì)涉事民警的一種包庇和偏袒。在事發(fā)之后，公安部門(mén)不但沒(méi)有立即道歉懺悔，政委反而發(fā)出不知情的疑問(wèn)，還用不要發(fā)稿來(lái)干涉新聞自由、侵犯民眾的知情權(quán)，這些都嚴(yán)重?fù)p害了公安部門(mén)的公信力。如此一來(lái)，何以取信于民、為民服務(wù)?
其三，而比警察郭增喜酒后摔童更惡劣的,則是當(dāng)?shù)毓俜绞潞蟮摹拔嫔w”和“護(hù)犢”慣性善后。從事發(fā)至曝光,被遮捂了一個(gè)月;曝光路徑,也值得注意:當(dāng)?shù)厝舜笾滦啪┏敲襟w,才揭開(kāi)這層幕布;就算你能“理解”地方媒體不敢報(bào),或說(shuō)“不能報(bào)”,可是作為地方最高權(quán)力機(jī)關(guān),人大體現(xiàn)良知的方式竟然是某領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng) “不愿透露姓名的”爆料人,而非人大作為名正言順正大光明的監(jiān)管者,行使監(jiān)督權(quán)力。
[啟示]
如果說(shuō)“摔嬰”只是肇事民警的個(gè)人行為，那么“捂事”顯然就是一種集體行為，這樣的“集體無(wú)意識(shí)”，無(wú)疑更加令人擔(dān)憂。因?yàn)樗馕吨�，在一件明顯涉嫌包庇犯罪、損害司法尊嚴(yán)和公平正義的事情上，一個(gè)集體中的所有人都保持一個(gè)動(dòng)作，都予以配合而沒(méi)有任何異議。這樣的“整齊劃一”對(duì)法律的褻瀆，對(duì)公平正義所帶來(lái)的傷害作用，將被成倍地放大。
“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平與正義。”這是中央的要求，也是百姓的期待，而林州“摔嬰案”反映出來(lái)的現(xiàn)實(shí)卻告訴我們，要真正實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，還有著漫長(zhǎng)的路要走。
[措施]
專(zhuān)家建議：
其一，加強(qiáng)民警素質(zhì)建設(shè)。要整頓辦案作風(fēng)，重點(diǎn)解決不作為、亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有利的案件搶著辦、無(wú)利的案件相互推的問(wèn)題;整頓辦公作風(fēng)，重點(diǎn)解決自由散漫、警容警風(fēng)不整、脫崗離崗、長(zhǎng)期不上班、出勤不出力的問(wèn)題;整頓辦事作風(fēng)，重點(diǎn)解決辦事拖拉、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題。整頓執(zhí)法紀(jì)律，重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止的問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步搞好建章立制，從制度上、程序上明確職責(zé)，規(guī)范行為，使大家明白以后應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做，什么能夠做，什么不能做，什么是提倡允許的，什么是禁止反對(duì)的。積極開(kāi)展“創(chuàng)群眾滿意”活動(dòng)，把為民、愛(ài)民、便民、利民思想落實(shí)到各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)中，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切同群眾的聯(lián)系，樹(shù)立公安民警的良好形象。
其二，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的立法。社會(huì)監(jiān)督?jīng)]有法律化，這是其作用難以真正發(fā)揮的癥結(jié)所在。應(yīng)探討對(duì)社會(huì)監(jiān)督進(jìn)行立法，探索研究制定和頒布《社會(huì)監(jiān)督法》，以專(zhuān)門(mén)立法的形式確定社會(huì)監(jiān)督的地位，明確社會(huì)監(jiān)督主體的職權(quán)、監(jiān)督程序、監(jiān)督方法、監(jiān)督客體的權(quán)利義務(wù)等，使社會(huì)監(jiān)督有法可依，有章可循。同時(shí)，要加快政協(xié)民主監(jiān)督的法律化進(jìn)程，以法的形勢(shì)增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的剛性。
其三，深化政務(wù)公開(kāi)，提高政府行為透明度。要進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)，積極實(shí)行“陽(yáng)光行政”，提高政府工作的透明度:健全政務(wù)公開(kāi)制度。本著公正、公平、便民的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)布信息。為群眾參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，尤其要加強(qiáng)對(duì)政府決策過(guò)程、重大事項(xiàng)運(yùn)作過(guò)程以及關(guān)系群眾切身利益的重要事件的公示和信息發(fā)布，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，最大限度的保障公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
