【背景鏈接】
唐××等五位學(xué)生，自1996年就畢業(yè)于福州大學(xué)，經(jīng)考試合格，學(xué)校同意授予工學(xué)學(xué)士學(xué)位。福大將他們的材料報(bào)到省教委學(xué)位辦，幾年來(lái)，學(xué)位辦一直卡著不著手辦理，理由是手續(xù)不完備。而福大方面則認(rèn)為手續(xù)已然完備。幾位同學(xué)找過(guò)原教委主任，在主任督促下學(xué)位辦通知福大可以辦理，但福大派人去辦時(shí)，還是不能辦的答復(fù)。前后近4年了，他們多次奔走均未得到解決。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[現(xiàn)象分析]
專家分析：這種政府行政機(jī)構(gòu)辦事效率低的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，普通百姓去辦事，有時(shí)輕則拖上幾天，重則拖上幾月甚至數(shù)年。這種情況不僅使百姓事務(wù)得不到解決，影響其工作效率，更是使政府公信力下降，成為辦事難政府。在辦事期間，政府機(jī)構(gòu)人員工作態(tài)度差，“官本位”思想嚴(yán)重, 工作效率低,辦理時(shí)間長(zhǎng)，更無(wú)服務(wù)意識(shí)可言;而且各部門合作不協(xié)調(diào),同一文件需要重復(fù)提交等等事件，有時(shí)候讓人無(wú)所適從;遇事推托,“不歸我管...”“去找xxx...” 等等說(shuō)法更是不絕于耳。類似這種學(xué)位證拿不到手，戶口更改信息需要半年等現(xiàn)象急切需要改變。
這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其深厚的歷史原因和制度原因。中國(guó)五千多年的歷史，追溯到奴隸制社會(huì)，王權(quán)一直是高高在上的。自公元前開(kāi)始的封建社會(huì)，到1912年清政府覆滅，可以說(shuō)，這么長(zhǎng)的時(shí)間里百姓一直都是被放在很低的位置。“水能載舟亦能覆舟”到現(xiàn)在依然是一個(gè)發(fā)人深省的警語(yǔ)。所以，在一個(gè)普遍概念上，官府、政府就代表著權(quán)利，能掌管人民的生產(chǎn)生活。這也導(dǎo)致到現(xiàn)在，政府內(nèi)部依然有濃厚的“官本位”思想，沒(méi)有將“為人民服務(wù)”作為正確的工作思想，這也是行政效率低的思想源頭。而我國(guó)的歷史淵源和文化傳統(tǒng)，也使“順”、“良民”思想深深扎根在百姓心里，遇事忍讓，忍氣吞聲的習(xí)慣也助長(zhǎng)了政府人員高高在上的習(xí)氣。
制度方面，雖然我國(guó)“人”的權(quán)利越來(lái)越被提到一個(gè)很重的位置，然而卻并沒(méi)有相應(yīng)的制度約束和懲處措施，惡劣辦公沒(méi)有后果，而因辦事還有可能會(huì)有其它利益收入，一切加在一起，才使政府工作效率被嚴(yán)重詬病。福大這幾位學(xué)生雖然只是個(gè)別案例，但是背后反映出的卻是行政審批辦事效率低下的普遍現(xiàn)象。兩會(huì)提出政治體制改革,建立廉潔、高效的政府,這讓百姓看到了希望的曙光，但是要真正落實(shí)到執(zhí)行層面,讓老百姓真真正正看到改變，還任重而道遠(yuǎn)。
[對(duì)策]
專家認(rèn)為：解決行政審批效率低下，建設(shè)高效政府要從幾方面進(jìn)行著力，
一是提高工作人員素質(zhì)，對(duì)政府各職能部門工作人員要宣傳普及“以民為本”，尊重百姓、服務(wù)百姓的思想意識(shí)，端正態(tài)度。工作要帶著責(zé)任去做。責(zé)任感是一個(gè)人的思想素質(zhì)、精神境界、職業(yè)道德的綜合反映。雖然無(wú)形無(wú)狀、難觸難摸，但是卻力量巨大，影響深遠(yuǎn)。
二是要建立完整的監(jiān)督管理制度，政府方面設(shè)立辦公時(shí)間底限，如若超出，可以到相應(yīng)部門投訴。設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，接受投訴，輔助百姓辦理事務(wù)。要清理和排除制度性低效率，取消不必要的行政性審批;精簡(jiǎn)政府工作人員，消除人浮于事帶來(lái)的效率低下和腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)政府績(jī)效管理，制定對(duì)政府政治績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、文化績(jī)效、社會(huì)績(jī)效的全面考核標(biāo)準(zhǔn)等等。
三是借助科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新辦公方式，促進(jìn)辦公現(xiàn)代化。引入現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)，隨時(shí)接收和處理文件，大大節(jié)省文件辦公流程時(shí)間，降低文件傳送過(guò)程中的資源消耗。辦公系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄接收和處理文件時(shí)間、處理文件人員等信息，查詢相關(guān)信息也相對(duì)容易。
【可用妙語(yǔ)】
1、 喬伊·古拉德，被稱為當(dāng)代最偉大的推銷員曾說(shuō)：“建立你的決心!不能再有‘以后再做’的事發(fā)生，因?yàn)楦緵](méi)有明天再做這回事。今天不是決定你明天做什么，而是決定你明天成為什么�！�
2、 金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)。
權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
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