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公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):誰(shuí)來(lái)調(diào)查“正在調(diào)查”

  媒體報(bào)道,一些近期的輿論監(jiān)督事件大部分最新進(jìn)展都是“正在調(diào)查”:袁振國(guó)攜妻出國(guó)“考察”,“調(diào)查仍在進(jìn)行”;河南宋基會(huì)“善款放貸”、巨資建設(shè)宋慶齡雕像未完工即拆除,“仍處于調(diào)查期間”……“正在調(diào)查”成為應(yīng)對(duì)媒體和公眾監(jiān)督的“萬(wàn)能回應(yīng)”。

  面對(duì)“萬(wàn)能回應(yīng)”,公眾明知這是在搪塞在推諉,但卻就是無(wú)可奈何,畢竟是要給予人家調(diào)查的時(shí)間嘛!國(guó)內(nèi)輿情研究專家、武漢大學(xué)教授沈陽(yáng)一語(yǔ)道破天機(jī):主動(dòng)公布沒(méi)有實(shí)際好處,不公布也沒(méi)有懲處。既無(wú)壓力,也無(wú)動(dòng)力,這正是大多數(shù)“正在調(diào)查”現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)考慮。

  如果不是媒體的“窮追不舍”,即使在類似事件剛剛發(fā)生時(shí)義憤填膺的我們,也大多失去了長(zhǎng)期等待結(jié)果的耐心?梢姡襟w對(duì)“正在調(diào)查”的調(diào)查,是職業(yè)操守,是社會(huì)良心,也是那些企圖以“正在調(diào)查”逃避公眾監(jiān)督者最為害怕的,我們期待更多的媒體及其從業(yè)者能夠守住陣地,敢于和善于向此類“萬(wàn)能回應(yīng)”挑戰(zhàn)。

  媒體可以托付,但卻不可依賴。如果有關(guān)方面本身形不成對(duì)“正在調(diào)查”的排除機(jī)制,或者叫回避制度,那媒體記者的調(diào)查就更加艱難。其實(shí),根據(jù)國(guó)務(wù)院493號(hào)令,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。特別重大事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起30日內(nèi)作出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。重大事故的調(diào)查期限尚且如此,那一些涉及某些官員或單位的一般性調(diào)查,就毫無(wú)理由地被無(wú)限拖延。可以說(shuō),誰(shuí)有意拖延調(diào)查結(jié)論,誰(shuí)就其中有鬼,就該接受調(diào)查。

  我們應(yīng)該對(duì)各種調(diào)查加以約束。比如,規(guī)定調(diào)查結(jié)論的期限,明確公開的時(shí)間和范圍。同時(shí),除了調(diào)查組的上級(jí)機(jī)關(guān)要做好督促外,還應(yīng)引入第三調(diào)查力量,以此約束調(diào)查組的工作,規(guī)避類似“正在調(diào)查”被無(wú)限期拖延,其中核心的問(wèn)題還是排除一切干擾,倒逼信息公開,并以此推動(dòng)調(diào)查進(jìn)展,得出較為公正的、及時(shí)的結(jié)論。地方人大也應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)督作用,運(yùn)用人大監(jiān)督的法定程序,派出高度負(fù)責(zé)的人大代表介入,以保證調(diào)查的公正性和及時(shí)性。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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