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2014國申論考熱點(diǎn):正確行使黨內(nèi)“一票的權(quán)利”

2014國申論考熱點(diǎn):正確行使黨內(nèi)“一票的權(quán)利”

  近日看電視連續(xù)劇《尋路》,有一個深刻的印象。從秋收起義到中央蘇區(qū)反圍剿這一尋路的歷史階段,黨的力量還比較弱小,但黨內(nèi)十分民主,打仗的間隙坐下來開會,大家一起總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有問題擺到桌面上來。無論是前委書記,還是軍長,錯了都要作自我檢查,接受大家的批評,有時甚至拍桌子,很有點(diǎn)“火藥味”。舉手表決時,每個人都是“一票的權(quán)利”,少數(shù)服從多數(shù),形成決議。正是有了這樣的黨內(nèi)民主,我們黨才“不斷探索、不斷提問、不斷改正、不斷前進(jìn)”。

  正確行使黨內(nèi)“一票的權(quán)利”,是黨在長期革命斗爭和發(fā)展中形成的民主集中制的規(guī)定性要求。政治上人人平等,班子內(nèi)部平等地參與集體領(lǐng)導(dǎo),書記和委員一樣,都只有“行使一票的權(quán)利”,這是民主集中制的基本原則,也是“黨內(nèi)生態(tài)良好”的具體體現(xiàn)。唯有做好這一點(diǎn),才能形成既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。

  毋庸諱言,當(dāng)前有些地區(qū)和部門黨內(nèi)民主不夠,黨內(nèi)“一票的權(quán)利”變成了“一把手的權(quán)力”。有的“班長”貌似“家長”,成員則大多學(xué)會了“順桿爬”的行為方式,學(xué)會了“多喝開水身體好,少提意見威信高”的處世哲學(xué),學(xué)會了“你好我好大家好”的中庸之道。開會討論問題,大都看“一把手”臉色行事,發(fā)表意見只是走走形式,大多論“正”,不論“錯”,難以聽到不同的聲音和“保留意見”。民主交心會也多是一團(tuán)和氣,表揚(yáng)和自我表揚(yáng)相結(jié)合,“以希望代要求,以鼓勵代批評”,難以聽到真話、實(shí)話和一針見血的話,“思想上的交鋒”更是少之又少。

  黨內(nèi)民主生態(tài)被污染、被損傷,是黨的建設(shè)的大忌。在一些地方和部門,“一把手”一言九鼎、為所欲為、權(quán)力膨脹,沒人去監(jiān)督、沒人敢監(jiān)督,大家唯“一把手”馬首是瞻。由黨內(nèi)生態(tài)影響到經(jīng)濟(jì)社會生態(tài),導(dǎo)致很多地方在批地、減稅、招標(biāo)、投資、用人等重大事項(xiàng)上,沒有“一把手”點(diǎn)頭就一事難成。如此,極易導(dǎo)致“一把手”權(quán)力濫用,越權(quán)、擅權(quán)、專權(quán)直至產(chǎn)生腐敗行為。

  謹(jǐn)防黨內(nèi)生活庸俗化,實(shí)現(xiàn)黨員人人平等,克服“好人主義”,提倡坦誠相待、互相幫助、互相批評,不斷提高黨的戰(zhàn)斗力,是一個重要的現(xiàn)實(shí)問題。黨的群眾路線教育,為進(jìn)一步回歸和改善黨內(nèi)民主提供了契機(jī)。由此,要進(jìn)一步形成共識,正確對待黨內(nèi)同志式的批評,讓提不同意見、建議與相互間的講不足、“拉袖子”成為黨內(nèi)生活常態(tài)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,要進(jìn)一步強(qiáng)化民主意識,去除“家長制”和“一言堂”作風(fēng)。同時,要進(jìn)一步建立完善議事規(guī)則,用制度保障民主集中制的落實(shí)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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