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2013年山西公務(wù)員考試申論:遏制“足下散漫”

  北京市交管部門9日起嚴(yán)查行人闖紅燈,帶頭闖紅燈者處10元罰款,效果卻不樂觀。杭州、南京、西安等地相繼采取罰款方式治理行人違章,行人闖紅燈現(xiàn)象依然多見,甚至出現(xiàn)“不要攔我,上課要遲到”等“理直氣壯”的雷語。

  規(guī)則是保障現(xiàn)代社會順暢運行的根本,不按規(guī)則辦事恰恰是“中國式過馬路”的癥結(jié)所在。通過制定完善的法規(guī)及配套細(xì)則,并推動每一個普通公眾自覺遵守,將會收獲交通更快捷、通行更順暢、秩序更井然、出行更安全的“規(guī)則紅利”。通過罰款管“失控的雙腳”,有爭議很正常,關(guān)鍵是不能止于爭議。

  阻礙“規(guī)則紅利”實現(xiàn)至少有三重困境。一是規(guī)則體系“碎片化”。根據(jù)我國現(xiàn)有法律規(guī)定,紅燈亮?xí)r右轉(zhuǎn)車輛在不妨礙被放行的車輛、行人通行情況下可以通行,但現(xiàn)實中因缺乏對機動車避讓行人的強制性規(guī)定,導(dǎo)致機動車綿綿不絕,即使綠燈亮起時,行人也要在斑馬線上讓車。二是規(guī)則執(zhí)行主體未能形成合力。治理“中國式過馬路”是一項系統(tǒng)工程,涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)配套服務(wù)等多個部門和機構(gòu),僅靠交管部門一家之力顯然難以從根本上破除。三是公民自我約束意識遠(yuǎn)低于抱怨他人的意識。一些公民缺乏責(zé)任意識,為圖自我方便,無視規(guī)則,導(dǎo)致交通規(guī)則立而難行。

  有效激發(fā)交通安全的“規(guī)則紅利”,是一個循序漸進過程。要在遵守現(xiàn)有規(guī)則的前提下推進規(guī)則的完善,在利用現(xiàn)有交通設(shè)施的前提下改善交通設(shè)施,在公民個體自律的前提下提高全社會守規(guī)則意識。首先,讓規(guī)則更完善。加快交通監(jiān)管理念從“管車”向“管人”轉(zhuǎn)變,參考借鑒國外成功經(jīng)驗,提高規(guī)則設(shè)計的人性化、針對性和震懾力。其次,讓守規(guī)則更便利。完善守法守則的硬件環(huán)境,合理增建天橋或地下通道等設(shè)施,在路口安排志愿者勸導(dǎo),安裝語音提示器,在馬路邊設(shè)置行人等待區(qū)、涼棚等。當(dāng)然,“規(guī)則紅利”的釋放離不開普通民眾的支持和配合,增強公民責(zé)任感,自覺遵守交通秩序,通過每個人的身體力行提高社會通行效率,交通規(guī)則才有落腳點,最終贏得“紅利”。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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