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公務(wù)員考試
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2012內(nèi)蒙古公務(wù)員申論熱點(diǎn):維穩(wěn)的治標(biāo)和治本

  在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,更好實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾權(quán)益,不僅是社會(huì)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展快車道的“通行證”,更是保證持續(xù)前行的“加油卡”。剛剛召開(kāi)的全國(guó)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議,將“圍繞產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的深層次原因,從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、科學(xué)民主決策、公正廉潔執(zhí)法、密切干群關(guān)系等方面加強(qiáng)源頭預(yù)防”、“把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái)”等作為維穩(wěn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)予以強(qiáng)調(diào),深刻表明維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與維護(hù)群眾權(quán)益的內(nèi)在統(tǒng)一性。

  一些矛盾問(wèn)題發(fā)生了,是僅僅治標(biāo),以求一時(shí)之穩(wěn),還是標(biāo)本兼治,徹底化解矛盾?這是兩種不同的工作思路。有些地方,只看結(jié)果,不講過(guò)程和方式,反而埋下了次生和連鎖反應(yīng)的隱患,甚至滋生出如“黑保安”公司的不法產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面,簡(jiǎn)單地“用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾”,“花錢(qián)買穩(wěn)定”看似很“省事兒”,卻會(huì)誤導(dǎo)民眾對(duì)維護(hù)合法權(quán)益做出錯(cuò)誤的理解和預(yù)期。這種解決矛盾問(wèn)題的方式,是“鋸箭桿”式療傷,病灶并未根除。這些都不是真正站在維護(hù)群眾根本利益的立場(chǎng)解決問(wèn)題,而是“眼前無(wú)事即是平安”的短視行為。

  一些影響穩(wěn)定的事情發(fā)生,往往源于群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益受到侵害。對(duì)于這種情況,僅靠末端處置是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有加強(qiáng)源頭治理,把不穩(wěn)定的“病根”挖出來(lái)、去除掉,才是長(zhǎng)治久安之道。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中也有這樣的情形:一些政策和措施原本是“為群眾辦好事”,卻因種種原因受到誤解,甚至成為引發(fā)矛盾的導(dǎo)火索。這種時(shí)候,我們的態(tài)度決不應(yīng)是抱怨和委屈,而要從自己的角度多加反思:這些政策和措施是否充分征求了群眾意見(jiàn),是不是決策者的一廂情愿?作為公正處置的第三方,在交通肇事或醫(yī)療糾紛中,我們是否真正做到了耐心和有技巧地釋法和調(diào)解?在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾權(quán)益時(shí),只有把各種困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些,把各項(xiàng)部署和措施考慮得更周密一些,才能讓群眾又滿意又貼心。

  維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本目的,就是維護(hù)群眾根本利益。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),在化解矛盾問(wèn)題的過(guò)程中,就應(yīng)該時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)對(duì)群眾各項(xiàng)權(quán)益的尊重,不可有絲毫“大行不顧細(xì)謹(jǐn)、大禮不辭小讓”的粗疏和缺漏。中央之所以一再?gòu)?qiáng)調(diào)公正、依法、科學(xué)、穩(wěn)妥處置,就是要求執(zhí)法者在維護(hù)公共秩序時(shí),首先保證自己有良好秩序;捍衛(wèi)社會(huì)公正時(shí),首先展示自己能處事公正;打擊違法行為時(shí),首先嚴(yán)格自己依法守法。這樣的維穩(wěn),才能最大限度維護(hù)群眾權(quán)益,也才能成為群眾共識(shí)。

  從甕安到孟連,當(dāng)初的“疑難雜癥”現(xiàn)在已經(jīng)“藥到病除”,并形成治理的經(jīng)驗(yàn)。各地的維穩(wěn)實(shí)踐探索告訴我們,維護(hù)群眾權(quán)益是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的先決條件,維護(hù)穩(wěn)定的過(guò)程應(yīng)成為維護(hù)權(quán)益的過(guò)程。只有這樣,才能應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種復(fù)雜挑戰(zhàn),為改革發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定祥和的社會(huì)環(huán)境。

  一位常年接待群眾上訪的市委書(shū)記,在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題、辦好實(shí)事中化解了不少矛盾,增進(jìn)了一方和諧。他說(shuō):“最高興、最幸福的時(shí)候,是人家喜歡你、記住你、想念你的時(shí)候!闭窃谶@個(gè)意義上,維穩(wěn)與維權(quán)在實(shí)踐中高度而辯證地統(tǒng)一了。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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