文章責編：wyat
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近日，湖南省新化縣城管局懸賞2萬元征集制服設(shè)計方案。要求服裝包括冬裝、春秋裝和夏裝，均包括帽子和皮鞋。每類分男女款。不能使用仿公安保安制服的顏色。新化縣城管局解釋此舉原因，稱缺少獨有的制服，做了事情市民也不知道是城管所為，所以要求設(shè)計制服(7月23日《環(huán)球時報》)。
在時下的執(zhí)法部門中，城管恐怕是最具非議的一支隊伍，城管因執(zhí)法與商販發(fā)生的沖突幾乎各地都有上演，暴力事件也時有發(fā)生，雖說沖突事件的原因很多，責任也不能全都在城管一方，但是，因為城管的執(zhí)法對象主要是小商小販，而這些小商販為了養(yǎng)家糊口游蕩在城市之中，弱者的形象總是博得大眾的同情，因此很多沖突過后，盡管來自官方的消息都是在強調(diào)城管隊員是文明執(zhí)法，小商販們是“暴力抗法”，但來自市民的說法卻往往是一邊倒的傾向商販，指責城管隊員是粗暴執(zhí)法，這里面雖然有同情的成分，但常言說一個巴掌拍不響，城管隊員執(zhí)法真是“非常文明”，又怎么會屢屢出現(xiàn)雙方都有頭破血流的場面，況且，一些城管隊員的粗暴執(zhí)法也都是“有圖有真相的”。
湖南省新化縣城管局懸賞2萬元征集制服設(shè)計方案，按照公告中稱，新化縣城管局是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)在新化縣行政區(qū)域內(nèi)行使城市管理綜合執(zhí)法權(quán)的縣人民政府執(zhí)法機構(gòu)。為了全面加強城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，進一步提升隊伍形象，體現(xiàn)執(zhí)法嚴肅性和威懾力，推進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，現(xiàn)決定向社會公開征集執(zhí)法服裝設(shè)計方案。
盡管當?shù)卣畯娬{(diào)自己懸賞設(shè)計城管制服是“依據(jù)有關(guān)法律”，事實上國家至今沒有出臺一部涉及城管執(zhí)法的法律法規(guī)，非但如此，國家不僅沒有統(tǒng)一的城管制服式樣，根據(jù)2003年12月29日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》文件要求，國家機關(guān)工作人員因行政執(zhí)法需要，要求統(tǒng)一穿著制式服裝的，其批準權(quán)限在國務(wù)院，地方各級人民政府和國務(wù)院各部門均無權(quán)批準。這意味著作為縣級政府的湖南省新化縣根本沒有權(quán)限自行設(shè)計自己的城管制服。
退一步說，即便是新化縣城管隊員的新裝“合法”，但充其量也只是換了一個“包裝”，實質(zhì)性的“內(nèi)容”沒有任何改變，2萬元的懸賞設(shè)計不算是“天價”，也并不能設(shè)計出群眾滿意的執(zhí)法隊伍素質(zhì)，人們的質(zhì)疑也不完全是因為“貴賤”，據(jù)筆者分析，還是因為城管隊員給人們的印象出了問題，當?shù)毓賳T認為城管做了好事人們不知道是城管做的，以此為理由為城管隊員“換裝”，還要求不能與警察、保安等制服“混淆”，言下之意是要獨樹一幟，想法雖好但卻忽視了一個普通的現(xiàn)實，城管做了好事市民也不認為是城管所為，恐怕正是因為城管做的好事不多，讓市民想不到城管還會做好事，恰恰說明城管的執(zhí)法素質(zhì)需要大幅提升，而不僅僅是在包裝上。
筆者認為，城管需要做的就是始終堅持熱情服務(wù)、文明執(zhí)法，只要做到這兩點并堅持下去，市民的眼睛還是能分得清善惡美丑，相反，“換湯不換藥”，把城管打扮的再有“威懾力”，上缺國家法律的明確規(guī)范做支撐，下缺百姓群眾的信任做支持，2萬元設(shè)計出的包裝可以包出城市一道靚麗的風景線，但包不出城管的文明執(zhí)法，做十件好事也抵不過掀翻一次攤子，“獨樹一幟”的包裝更改變不了在市民心目中的形象。
