2013浙江申論熱點：異地高考離教育公平還有多遠

　　繼黑龍江省公布異地高考方案，明確異地考生須滿足有該省高中學籍、高中階段在該省連續(xù)就讀3年以上、考生父母有合法職業(yè)和住所(含租賃)等條件后，安徽省日前也就本省異地中高考方案公開征求意見，且“皖版方案”門檻進一步降低，考生只需在安徽有完整的三年學籍，其他方面則“零限制”，且異地考生在安徽高考也能夠享受同等錄取政策。除此之外，山東、福建等省份也表示即將出臺異地高考政策。

　　百年大計，教育為本。各地放開異地高考、打破高考門“戶”之見的“破冰”之舉著實令人欣喜，回應了當下廣大百姓對教育領域最現(xiàn)實、最迫切的期待。然而，也有不少聲音不無擔憂地提出，放開異地高考可能會誘發(fā)“高考移民”潮，擠占本就已顯稀缺的流入地教育資源，并迫使高考錄取指標更加向流入地集中從而造成新的“地域不公”等。

　　在放開異地高考已在全社會形成普遍共識的背景下，改革固然不會在問題和困難面前因噎廢食、半途而廢，但這些擔憂之聲也給我們提了個醒：教育公平的實現(xiàn)不會因放開異地高考而“一步到位”，相反，從異地高考出發(fā)到實現(xiàn)教育公平，還需要更完善的政策措施以及更廣泛的制度改革。

　　要實現(xiàn)教育公平，不僅需要堅定地放開異地高考，督促各地按照教育部的要求出臺可操作的方案，還需要完善現(xiàn)行的高考招生、錄取政策，加大高校自主招生力度，通過學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，降低高招工作對“一考定終身”的依賴度，使招生、錄取機制更加靈活、多元。

　　要實現(xiàn)教育公平，還需要加大教育投入，更加合理地分配教育資源，促使優(yōu)質(zhì)教育資源向欠發(fā)達地區(qū)配置，彌補教育“欠賬”。據(jù)統(tǒng)計，目前全國進城務工人員的隨遷子女數(shù)量達約2000萬之多。只有輸出地的教育水平有了大幅度的提升，才能逐步扭轉因教育資源“水位差”而導致的生源遷徙。

　　要實現(xiàn)教育公平，還要注意完善隨遷子女的學籍管理，通過對考生報考資格的審查、規(guī)范，公開透明地執(zhí)行異地高考政策，同時明確“高考移民”的界定，遵循“有條件準入”“不完全放開”的原則，從制度源頭堵塞“高考移民”的投機鉆營行為，避免因制度本身漏洞而導致的制度“流產(chǎn)”。

　　剛剛閉幕的黨的十八大已然明確，要“積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才”，并進一步提出，“逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利”。在社會公平保障體系中，教育公平無疑是至關重要的一環(huán)。我們期待，異地高考政策的推出能讓更多的孩子“就地入學、就地高考”;我們更期待，從異地高考出發(fā)，最終抵達教育公平的終點。