近幾年，公務(wù)員考試的申論材料字?jǐn)?shù)越來越多，信息量越來越大，閱讀難度越來越高，考生利用起來難度也在增加，怎樣才能迅速有效的把握住主題?申論材料有故事，有數(shù)字，有權(quán)威觀點(diǎn)，如何能快速捕捉其中的關(guān)鍵詞?在公務(wù)員考試的考場上，時(shí)間就是金錢，時(shí)間就是分?jǐn)?shù)，這要求考生不單要有良好的心理素質(zhì)，還要對材料的特點(diǎn)要有一定的把握。
2013上海公務(wù)員考試申論作答時(shí)間150分鐘，材料閱讀的時(shí)間要求為40分鐘，原則上只能讀一遍，個(gè)別難點(diǎn)可讀2-3遍。面對形形色色的申論材料，想要獲得高分，必須掌握扎實(shí)的材料能力。其中，材料能力涉及到材料的閱讀和理解，材料邏輯的把握，透過材料的表面去抓材料的本質(zhì)能力，整合材料和駕馭材料的能力，根據(jù)題目要求選擇和運(yùn)用材料的能力等等。把握好申論材料的特點(diǎn)，有助于在有限的時(shí)間內(nèi)把握住材料的主題和核心。那么材料有怎樣的特點(diǎn)呢?我們?yōu)槟獯酥i團(tuán)。
1.材料內(nèi)容迅速分類
申論考試的材料從內(nèi)容上來講分為數(shù)據(jù)型，案例型和觀點(diǎn)型。
數(shù)據(jù)型：這種材料的特點(diǎn)是大部分都是在羅列數(shù)據(jù)。就數(shù)據(jù)本身來講，在一般情況下數(shù)據(jù)本身不重要，重要的是數(shù)據(jù)所要支撐的觀點(diǎn)或者所要描述事實(shí)。換句話說，結(jié)論或事實(shí)比數(shù)據(jù)重要。這類觀點(diǎn)一般情況下出現(xiàn)在數(shù)據(jù)的前一句或者后一句。
示例：《2012年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，在2011年畢業(yè)的大學(xué)生中，有近57萬人處于失業(yè)狀態(tài)，10多萬人選擇“啃老”;即使工作一年的人，對工作的滿意率也只有47%。2012年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到680萬人，畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，大學(xué)生將面臨越來越沉重的就業(yè)壓力。
這里面的數(shù)字是為了顯示目前大學(xué)生失業(yè)狀態(tài)嚴(yán)重，就業(yè)壓力越來越大，所以數(shù)字本身并不重要。不過，在極個(gè)別的情況下，數(shù)據(jù)也是很重要的，就是后面有一道題目針對數(shù)字單獨(dú)命題。那么這些數(shù)字就很重要了。
案例型：材料通過講述一個(gè)或幾個(gè)故事的形式來呈現(xiàn)問題。就近幾年考試來講，一篇材料中故事占材料的60%-70%，這些故事往往反映一些現(xiàn)象，透過這些現(xiàn)象我們會得到一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這說明故事中也存在得分點(diǎn)。但是讀此類材料的時(shí)候不需要精讀，抓住關(guān)鍵詞匯就可以了。一個(gè)故事一般包含以下五個(gè)要素：1、主體，2、處境、3、措施，就是做了什么，4、措施帶來的結(jié)果是什么，好的叫成果，不好的叫后果。5、啟發(fā)，一個(gè)故事的啟發(fā)要么是經(jīng)驗(yàn)，要么是教訓(xùn)，只要我們抓住這五個(gè)要素，從故事中把與之相關(guān)的內(nèi)容提煉出來，基本就可以抓住故事中的要點(diǎn)。
觀點(diǎn)型：材料是在闡述某些觀點(diǎn)。觀點(diǎn)的來源有很多，包括主要包括專家學(xué)者、代表委員、記者、業(yè)內(nèi)人士、地方領(lǐng)導(dǎo)講話以及地方的一些做法等，這些材料是申論作答的主要依據(jù)。可以將權(quán)威的觀點(diǎn)整合后直接利用。但是這些言論、觀點(diǎn)和做法并不一定都正確，有的只是一家之言，是否具有參考價(jià)值，考生需要辨別分析判斷之后選擇利用，而不能一概而論，如對于原因分析、提出對策類題型就有較大的價(jià)值，需要根據(jù)具體情況決定取舍。其內(nèi)容涉及人們?nèi)罕娚畹姆椒矫婷�，但都緊扣當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)問題和中央的大政方針。
2.材料的來源迅速找到
申論考試的來源主要有兩個(gè)：一是政府重要的理論、政策。理論涉及的內(nèi)容極為廣泛，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人文、醫(yī)藥等，政策的來源包括國家及地方權(quán)威的會議報(bào)告等，比如中共十八大、國家兩會、浙江省政府工作報(bào)告中與社會民生相關(guān)的政策都有可能作為公務(wù)員考試的材料，比如“階梯電價(jià)”“水價(jià)調(diào)整”等都是政府的重大政策;二是重大的社會事件和社會現(xiàn)象。這一點(diǎn)和國家可能有直接的關(guān)系，也可能沒有直接的關(guān)系，比如2012年浙江省公務(wù)員考試的“發(fā)展浙江省海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”是社會現(xiàn)象，與政府沒有直接的關(guān)系，2012年國考的“道德精神主題”談到了人民群眾精神生活的各個(gè)方面，是社會道德建設(shè)的內(nèi)容。
浙江省公務(wù)員考試的材料地方性特點(diǎn)很濃，2012年的申論試題圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，材料分別從海島新區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入、濱海旅游區(qū)建設(shè)、建設(shè)能源中轉(zhuǎn)站等方面進(jìn)行闡述。2011年的申論試題圍繞“民生”問題展開，涉及了民生問題的各個(gè)方面，如住房問題、就業(yè)問題、社會保障問題、衛(wèi)生醫(yī)療制度問題、收入分配問題等。
總的來說，近幾年浙江省公務(wù)員考試的材料既能夠保持一貫的傳統(tǒng)，又能進(jìn)行一定的創(chuàng)新，考生要加以注意。
3.給定材料原則上不敏感
公務(wù)員考試的材料在原則上不敏感，像動車事故，釣魚島問題，新疆西藏等問題時(shí)一般不會作為考察的材料的。這些問題太過宏觀，要考察起來難度較大，再者這些問題深度較高，牽涉到諸多敏感性的政治問題，不能拿到考場上隨意評說，考生在復(fù)習(xí)時(shí)可忽略。
申論材料是用來反映不足和缺陷的，因而具有消極性的特點(diǎn)，一篇申論材料往往會反映很多問題，比如2012年公務(wù)員考試的“發(fā)展浙江省海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”主題，材料一談到目前世界人口急劇增長，資源環(huán)境約束更加突出。材料二談到海洋面積廣，海洋資源豐富，但人類對其利用率很低。
申論材料雖然有消極性，但根本目的是為了解決問題，倡導(dǎo)正面能量的出現(xiàn)。所以通常在談到消極現(xiàn)象時(shí)也會列舉正面的榜樣，比如2012年國家公務(wù)員考試“道德精神主題”中談到了當(dāng)今社會食品行業(yè)缺乏良心的問題，諸多不誠信等道德失范問題，也列舉了很多崇高的道德現(xiàn)象，比如農(nóng)婦劉女士和李老太太之間的感人故事，最美媽媽“吳女士”舍身救“子”的故事，所以申論材料是充滿辯證性的。
我們建議考生重點(diǎn)關(guān)注此類題型。所謂知己知彼，百戰(zhàn)不殆，掌握住材料的特點(diǎn)才能在考場上有效利用時(shí)間，不被誤導(dǎo)，另外需要補(bǔ)充的是在整個(gè)材料里面往往首段和尾段比較重要，而在一個(gè)段落里面，首句和尾句往往也比較重要。
