2011廣東公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn)：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　解決措施：

　　(一)解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的措施

　　完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策健全管理機(jī)構(gòu)，加快立法工作。以實(shí)現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo)，分類指導(dǎo)，抓點(diǎn)擴(kuò)面。開源節(jié)流，建立多渠道籌集機(jī)制�；�本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。必須統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本政策。加大基金征繳力度，努力提高基金收繳率。

　　(二)廣東省的措施

　　(1)、2011年1月27日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)朱小丹與網(wǎng)友交流：

　　網(wǎng)友白白：最近，省委書記汪洋提出要建設(shè)幸福廣東。未來(lái)在與民生關(guān)系較緊密的醫(yī)保、社保等方面，還有哪些新措施新動(dòng)作?

　　朱小丹：社會(huì)保障是建設(shè)幸福廣東特別重要的機(jī)制。這些年，省委省政府加大財(cái)政投入，在擴(kuò)大社保覆蓋面、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、突破體制障礙、大力完善社區(qū)社保系統(tǒng)方面采取了很多措施，推進(jìn)了社保制度改革完善和體系建設(shè)。下一步：

　　一是大力推進(jìn)全民參保。到“十二五”期末，要基本做到全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率超過(guò)98%。

　　二是穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，要逐步形成一套與工資增長(zhǎng)和物價(jià)上漲掛鉤的調(diào)整機(jī)制，工資增長(zhǎng)了，物價(jià)提高了，要相應(yīng)提高社保待遇。準(zhǔn)備建立最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金，最低生活保障制度在“十二五”規(guī)劃中，每人按10%的幅度提高標(biāo)準(zhǔn)。逐步均衡提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。

　　三是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度融合銜接。指導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

　　四是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，將韶關(guān)等市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成熟之后在全省推廣，將來(lái)實(shí)行全省一卡通。

　　省民政廳在向全國(guó)人大代表視察組匯報(bào)時(shí)表示，廣東對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入嚴(yán)重滯后，如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，而且低于全國(guó)平均水平1.6%。

　　從上周開始，省人大常委會(huì)陸續(xù)組織廣東省選出的全國(guó)人大代表開展集中視察。昨日進(jìn)行的“發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)”是最熱門的一組。

　　(2)、2010年12月份4日，省人力資源和社會(huì)保障廳在向全國(guó)人大代表匯報(bào)時(shí)表示：

　　廣東將參照在崗職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

　　廣東的養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌。人社廳表示，下一步將強(qiáng)化省級(jí)調(diào)劑統(tǒng)籌功能，完善省級(jí)調(diào)劑金分配的激勵(lì)約束機(jī)制，啟動(dòng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全省統(tǒng)籌;進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策措施，做好國(guó)家轉(zhuǎn)移辦法和省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法的銜接。

　　另外，還將完善基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，逐步縮小不同地區(qū)和不同人群間的待遇差距;健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，參照在崗職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

　　對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，則是通過(guò)降低起付線、提高住院醫(yī)療費(fèi)最高支付限額和放寬門診特定病種項(xiàng)目等措施來(lái)提高，有計(jì)劃、有步驟地縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的待遇差距。

　　(3)、廣東最低養(yǎng)老金制度有望今年上半年出臺(tái)

　　截至2011年1月30日，廣東省22個(gè)統(tǒng)籌區(qū)(含21個(gè)地級(jí)以上市和省直)已將2011年調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到全省313萬(wàn)企業(yè)退休人員手中，這是記者昨日從廣東省人社廳獲悉的消息。據(jù)悉，此次調(diào)整，全省退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1738元，較調(diào)整前增加160元，增幅10.1%，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金每年新增支出63.49億元。

　　據(jù)了解，這已是廣東第7次調(diào)高養(yǎng)老金待遇，7年間，累計(jì)平均增加養(yǎng)老金超過(guò)900元。人社廳養(yǎng)老處處長(zhǎng)楊健海稱，今年調(diào)高養(yǎng)老金待遇后，全省21個(gè)地級(jí)以上市月人均養(yǎng)老金均超過(guò)1000元。

　　年年增發(fā)養(yǎng)老金，會(huì)否加大全省養(yǎng)老基金壓力、甚至使養(yǎng)老基金出現(xiàn)赤字?楊健海透露，截至2010年底，廣東養(yǎng)老保險(xiǎn)基金尚有超過(guò)2000億元的結(jié)余�！暗�確實(shí)有地方基金出現(xiàn)赤字，這就需要省級(jí)統(tǒng)籌幫忙，省級(jí)統(tǒng)籌的比例現(xiàn)在是9%，仍待提高�！�

　　對(duì)于備受關(guān)注的“最低養(yǎng)老金”制度建設(shè)，楊健海明確表示，經(jīng)人社廳相關(guān)部門歷時(shí)一年多的調(diào)研，目前已拿出建立最低養(yǎng)老金制度的方案�！艾F(xiàn)在征求意見(jiàn)，爭(zhēng)取今年上半年出臺(tái)。”

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