2010國家公務員(新大綱)申論熱點：知識產(chǎn)權保護

　　當前，保護知識產(chǎn)權已經(jīng)成為我國的一項國家戰(zhàn)略。胡錦濤主席強調(diào)：“加強知識產(chǎn)權制度建設，大力提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、管理、保護、運用能力，是增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的迫切需要，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、規(guī)范市場秩序和建立誠信社會的迫切需要，是增強企業(yè)市場競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴大對外開放、實現(xiàn)互利共贏的迫切需要�！�

　　基于此，保護知識產(chǎn)權很有可能成為2010年國考申論命題熱點之一，這里京佳老師給出備考“知識產(chǎn)權保護”的相關背景知識，以供廣大有志于國家公務員考試的考生參考。

　　一、背景知識：

　　知識產(chǎn)權，概括的說，是指公民、法人或其他組織對其在科學技術和文學藝術等領域內(nèi)，主要基于腦力勞動創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權利。

　　知識產(chǎn)權的特征有：1.無形財產(chǎn)權。2.確認或授予必須經(jīng)國家專門立法直接規(guī)定。3.雙重性：既有某種人身權(如簽名權)的性質(zhì)，又包含財產(chǎn)權的內(nèi)容。4.專有性：知識產(chǎn)權為權利主體所專有。權利人以外的任何人，未經(jīng)權利人同意或者法律的特別規(guī)定，都不能享有或者使用這種權利。5.地域性：某一國法律所確認和保護的知識產(chǎn)權，只在該國領域內(nèi)發(fā)生法律效力。6.時間性：法律對知識產(chǎn)權的保護規(guī)定一定保護期限，知識產(chǎn)權只在法定期限內(nèi)有效。

　　二、現(xiàn)狀

　　中國知識產(chǎn)權制度建設起步較晚，但發(fā)展很快，已初步建立了符合國際通行規(guī)則、門類較齊全的知識產(chǎn)權法律體系。特別是加入世貿(mào)組織以來，中國按照國際規(guī)則，對知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)和司法解釋進行了全面修改，并出臺了一系列新的法律法規(guī)，使得知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)體系日趨完善。同時，保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法工作也在逐步加強，形成了行政保護和司法保護“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權保護模式。

　　在取得了很大成績的同時，我們應該看到，不少地區(qū)和領域仍然存在侵犯知識產(chǎn)權的行為，有些還較突出。許多企業(yè)創(chuàng)造和保護知識產(chǎn)權的意識和能力十分薄弱;知識產(chǎn)權意識淡薄，一些地方的領導干部和執(zhí)法人員對侵權行為的危害性缺乏正確認識，認為保護知識產(chǎn)權是“要了面子，丟了銀子”，保護知識產(chǎn)權受到地方保護主義的干擾;執(zhí)法體制不夠完善，部門職能分割，監(jiān)管交叉和真空并存，執(zhí)法部門普遍面臨著經(jīng)費不足、執(zhí)法手段落后等問題;保護知識產(chǎn)權的有些法律規(guī)定比較原則，操作性不強，知識產(chǎn)權保護申訴和訴訟時間長、取證難、賠償金額低，不利于權利人積極維權。這些都成為了當前中國保護知識產(chǎn)權工作面臨的主要問題。

　　a.存在問題：

　　1.申請數(shù)量偏少。與發(fā)達國家相比，我國的專利申請量只是日本的1/8，美國的1/5，韓國的1/2。社會公眾缺乏知識產(chǎn)權意識，很多可以獲得知識產(chǎn)權的成果，因為不知道申請專利，白白流失。更多科技項目，立項前不進行專項年審，使成果落入他人之手，把自己的發(fā)明創(chuàng)造拱手讓人。

　　2.缺乏自主知識產(chǎn)權。多數(shù)行業(yè)和企業(yè)的核心技術和關鍵設備基本上依賴國外，缺乏能夠支撐經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術升級的技術體系，特別是缺少擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，存在著產(chǎn)業(yè)技術空心化的危險。

　　3.知識產(chǎn)權屢被侵犯。國內(nèi)盜版音響制品、印刷品屢禁不止;許多"國家馳名商標"在國外被人搶注。

　　b.原 因：

　　1. 人們知識產(chǎn)權意識比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，尊重他人知識產(chǎn)權、維護自身合法權益的意識和能力普遍缺乏;對國際規(guī)則了解還相當貧乏，運用知識產(chǎn)權保護制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭的準備和經(jīng)驗不足。

　　2. 地方保護主義，部門保護主義的嚴重影響。這既不利于改善引進外資環(huán)境、提高引進外資質(zhì)量，也不利于中國擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和匹配技術的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

　　3. 中介機構發(fā)育不成熟，知識產(chǎn)權信息的傳播與服務還不能適應中國經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、社會發(fā)展的需求。

　　4. 中國知識產(chǎn)權保護的法律體系還不夠完善，對現(xiàn)有的法律、制度執(zhí)行的力度也不夠。