二、推進農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則
指導思想:
新形勢下推進農村改革發(fā)展,要全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求,堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針,創(chuàng)新體制機制,加強農業(yè)基礎,增加農民收入,保障農民權益,促進農村和諧,充分調動廣大農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動農村經濟社會又好又快發(fā)展。
六方面基本目標任務:
1.農村經濟體制更加健全,城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立;
2.現代農業(yè)建設取得顯著進展,農業(yè)綜合生產能力明顯提高,國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障;
3.農民人均純收入比2008年翻一番,消費水平大幅提升,絕對貧困現象基本消除;
4.農村基層組織建設進一步加強,村民自治制度更加完善,農民民主權利得到切實保障;
5.城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進,農村文化進一步繁榮,農民基本文化權益得到更好落實,農村人人享有接受良好教育的機會,農村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全,農村社會管理體系進一步完善;
6.資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產體系基本形成,農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
遵循五項重大原則:
1.必須鞏固和加強農業(yè)基礎地位,始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事;
2.必須切實保障農民權益,始終把實現好、維護好、發(fā)展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點;
3.必須不斷解放和發(fā)展農村社會生產力,始終把改革創(chuàng)新作為農村發(fā)展的根本動力;
4.必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,始終把著力構建新型工農、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現代化的重大戰(zhàn)略;
5.必須堅持黨管農村工作,始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發(fā)展的政治保證。
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