09國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：留守兒童問(wèn)題

　　第一部分 留守兒童的現(xiàn)狀及問(wèn)題

　　所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是中國(guó)加入WTO之后，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市，這已經(jīng)給社會(huì)帶來(lái)許多隱患和問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的人數(shù)由1978年的2827萬(wàn)人上升為2000年的17078萬(wàn)人，而農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)量自改革開(kāi)放以來(lái)累計(jì)約在6000多萬(wàn)到1億之間。2004年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》等一系列政策的推動(dòng)使進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量迅速增加，但卻尚未能改善的戶籍管理制度又使這批人不能與城市居民享有等同的待遇和福利，于是，留守在農(nóng)村的這批農(nóng)民工的子女?dāng)?shù)量隨之激增。繼而產(chǎn)生了現(xiàn)在越來(lái)越嚴(yán)重的"留守兒童"問(wèn)題。兒童是祖國(guó)的未來(lái)，越來(lái)越龐大的"留守兒童"群體將對(duì)我國(guó)以后的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響特別在我們的西部地區(qū)他們的教育狀況、生活狀況、心理狀況更令人擔(dān)憂。

　　家是孩子最開(kāi)始的港灣，是他們的最早啟蒙地，選擇隔代教育還是親子教育對(duì)兒童健康成長(zhǎng)有著至關(guān)重要的影響。祖父母和其他非直系親屬對(duì)兒童的照顧遠(yuǎn)不及親子間的教育那樣有針對(duì)性和富情感性。更何況許多兒童連這種照顧都無(wú)法享受，從小他們只能寄居在別人家里或者獨(dú)自生活。也許這對(duì)他們的獨(dú)立能力或多或少是一種鍛煉，可是我們不能不看到的是，孩子正處于一種轉(zhuǎn)型期，這段時(shí)期是直接影響到他將來(lái)各個(gè)方面的發(fā)展的，父母親良好的教育和對(duì)他們?nèi)松�觀上的指引對(duì)他起著至關(guān)重要的作用。但現(xiàn)實(shí)的情況并沒(méi)有我們想象的那么好，不少數(shù)的“留守兒童”逐漸變成了“問(wèn)題兒童”也越來(lái)越受到社會(huì)各方面的關(guān)注。

　　因此，作為當(dāng)代的大學(xué)生，關(guān)注留守兒童問(wèn)題也是大學(xué)生需要探討的重要話題。本著全面掌握永�？h農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，分析原因并提出解決措施的宗旨，我們暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)對(duì)周邊縣進(jìn)行了探討調(diào)研，對(duì)永�？h農(nóng)村留守兒童情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　永福縣是桂北地區(qū)的一個(gè)小縣，全縣總?cè)丝?7萬(wàn)，目前已婚外出務(wù)工人員達(dá)15003人，約占全縣總?cè)丝诘?.6%，其中夫妻雙雙在外務(wù)工的現(xiàn)象十分普遍。由于絕大部分農(nóng)民工沒(méi)有能力將孩子帶到城市上學(xué)，因而形成了相當(dāng)數(shù)量的“留守兒童”。據(jù)對(duì)全縣111所中小學(xué)校點(diǎn)的調(diào)查，永福縣義務(wù)教育階段學(xué)生中“留守兒童”已達(dá)4691人，占全縣義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的17.5%。在校小學(xué)“留守兒童”2868人，初中1823人。在一些偏遠(yuǎn)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，“留守兒童”己成為學(xué)校生源的重要組成部分，如廣福鄉(xiāng)中心小學(xué)現(xiàn)有910名小學(xué)生，“留守兒童”就有283名，所占比例達(dá)到31.1%。

　　據(jù)調(diào)查顯示，在永福縣“留守兒童”的父母外出務(wù)工后，大多一般一年以上回家一次，其中有的家長(zhǎng)兩年回家一次，個(gè)別家長(zhǎng)五年以上沒(méi)有回過(guò)家�！傲羰貎和�”主要是通過(guò)書信、電話與父母進(jìn)行聯(lián)系，但次數(shù)很少，一般要一個(gè)月左右才聯(lián)系一次，有的半年以上聯(lián)系一次，有的甚至一年到頭幾乎沒(méi)有聯(lián)系。聯(lián)系的內(nèi)容一般是關(guān)于錢物，關(guān)于飽暖，談及學(xué)習(xí)問(wèn)題，特別是品德問(wèn)題的不足20%;在問(wèn)及對(duì)父母外出務(wù)工的態(tài)度時(shí)，80%的孩子表示不希望父母在外務(wù)工，渴望和他們生活在一起。調(diào)查還得知，“留守兒童”家長(zhǎng)及其臨時(shí)監(jiān)護(hù)人很少主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系，60%的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人連每年一二次的家長(zhǎng)會(huì)也不能按時(shí)參加，農(nóng)村學(xué)校由于家校距離遠(yuǎn)，教師登門家訪的難度大，對(duì)年老的監(jiān)護(hù)人電話家訪又很難達(dá)預(yù)期效果，因此，較一般兒童而言，對(duì)“留守兒童”的教育打了不小的折扣。如何讓“留守兒童”健康快樂(lè)地成長(zhǎng)，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。