申論熱點：就業(yè)、發(fā)展慈善事業(yè)、深化平安建設(shè)

　　華圖公務(wù)員考試研究中心研究員 鐘君

　　2009國考申論熱點二：統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加關(guān)注公平，促進(jìn)社會和諧(三)

　　社會現(xiàn)象切入點三：就業(yè)問題

　　(擴大就業(yè)最重要，就業(yè)是民生之本，安國之策。要關(guān)注《勞動合同法》)

　　1. 我國就業(yè)和再就業(yè)將長期面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)

　　① 勞動力供求總量矛盾突出。

　　② 勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

　�、� 人才和勞動力市場不規(guī)范。

　　④ 職業(yè)教育和培訓(xùn)工作相對滯后。

　　⑤ 嚴(yán)重侵害勞動者就業(yè)合法權(quán)益的行為普遍存在。

　　2. 促進(jìn)就業(yè)的措施

　�、� 通過加強國家的宏觀調(diào)控，建立促進(jìn)就業(yè)的政策支持體系。

　�、� 規(guī)范市場秩序。

　�、� 加強職業(yè)教育和培訓(xùn)。

　�、� 加強就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。

　　社會現(xiàn)象切入點四：大力發(fā)展慈善事業(yè)

　　1. 現(xiàn)狀：

　　改革開放以來，我國慈善事業(yè)得到了恢復(fù)和發(fā)展。社會力量和公眾參與慈善事業(yè)的積極性日益增強，在扶老、助殘、救孤、濟困、助學(xué)、助醫(yī)等方面都起到了越來越重要的作用，并逐步向支持文化藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域延伸，一些捐贈項目和重大捐贈活動產(chǎn)生了積極而廣泛的社會影響。

　　但從總體上看，我國慈善事業(yè)還處在起步階段，慈善意識普及率低，公眾特別是富裕階層的參與意識有待增強;有效激勵社會捐贈的法規(guī)制度亟待完善;慈善組織數(shù)量不多，勸募能力不強，行政色彩較濃。

　　2. 對策：

　　依據(jù)慈善事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，針對當(dāng)前我國慈善事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，要做好以下兩方面工作：

　　一是完善社會捐贈免稅減稅政策。對慈善事業(yè)的社會捐贈實行免稅減稅政策是激勵社會力量對公益事業(yè)的投入，鼓勵先富幫助未富的有效手段，也是世界各國的普遍做法。前不久，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)文件規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會力量向公益性、非營利性慈善組織的公益、救濟性捐贈，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。要進(jìn)一步完善這些政策措施，簡化程序，為捐贈人辦理免減手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。