08年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：加快發(fā)展中等職業(yè)教育

   （七）統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作

　　各級(jí)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高中階段教育學(xué)校招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)一制定招生政策和招生計(jì)劃，統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作。招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要確定招生專門機(jī)構(gòu)，打破學(xué)校歸屬部門和類別的界限，統(tǒng)一組織實(shí)施招生工作。對(duì)應(yīng)屆初中畢業(yè)生實(shí)行一考多分流，給考生升入高一級(jí)學(xué)校提供多樣化的選擇機(jī)會(huì)。對(duì)往屆初中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的人員報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校，可實(shí)行注冊(cè)入學(xué)。

　　各級(jí)教育行政部門和招生部門要加強(qiáng)招生工作的規(guī)范化管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的各項(xiàng)政策規(guī)定。

　�。ò耍┒嗲�道增加對(duì)中等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入

　　認(rèn)真落實(shí)《職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》中關(guān)于多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。逐步建立政府、受教育者、用人單位和社會(huì)共同分擔(dān)、多種所有制并存和多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的新機(jī)制。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，提高中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在本地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入中的比例，保證中等職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、生均經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)相應(yīng)增長(zhǎng)。

　　建立健全中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)制度，接受職業(yè)教育的學(xué)生多數(shù)是農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入家庭的子女，他們是弱勢(shì)群體，也是扶困對(duì)象，因此在今后的工作中可采用教育券、貸學(xué)金、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等辦法，對(duì)家庭貧困學(xué)生提供助學(xué)幫助。國(guó)家和地方扶貧資金要安排一部分用于資助農(nóng)村貧困學(xué)生接受中等職業(yè)教育。中等職業(yè)學(xué)校要采取半工半讀、勤工儉學(xué)等多種形式為家庭貧困學(xué)生學(xué)習(xí)提供方便。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)。積極探索吸收國(guó)（境）外資金和民間資本發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)的途徑和機(jī)制。

（九）進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育與成人教育結(jié)合，擴(kuò)大在職職業(yè)教育和培訓(xùn)的規(guī)模。

　　積極推進(jìn)職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的結(jié)合，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源整合，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，是提高職成教服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾多樣化教育需求的重要舉措，也是職成教改革發(fā)展的方向，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

　　一是大力加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)教育和培訓(xùn)�，F(xiàn)在，農(nóng)民工已成為部分行業(yè)從業(yè)人員的主體，有的行業(yè)如建筑行業(yè)，農(nóng)民工已經(jīng)占從業(yè)人員的80%以上，其中受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的僅占7%；礦山從業(yè)人員中農(nóng)民工所占比例更大，他們?nèi)狈ι�產(chǎn)技能和安全培訓(xùn)，是造成生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的原因之一。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)搞好了，不僅可以提高廣大農(nóng)民工的技能素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，而且對(duì)推進(jìn)城市精神文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到重要的作用。各級(jí)教育行政部門都要從社會(huì)和諧發(fā)展的全局高度重視已經(jīng)進(jìn)城的一億多農(nóng)民工的培訓(xùn)問(wèn)題，動(dòng)員各類教育資源，特別是職成教學(xué)校把開展進(jìn)城農(nóng)民工的培訓(xùn)當(dāng)作重要的任務(wù)來(lái)抓。開辦工人夜校，是我們黨在革命和建設(shè)時(shí)期的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化的形勢(shì)下，發(fā)揚(yáng)這個(gè)傳統(tǒng)具有重要和特殊的意義。要面向廣大進(jìn)城務(wù)工人員廣泛開辦各種形式的工人夜校，使他們?cè)诠ぷ髦�余學(xué)者有其校，學(xué)后有所得，不僅增強(qiáng)他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和融入城市生活的適應(yīng)能力，而且豐富他們的業(yè)余文化生活。不僅教育部門要做好這項(xiàng)工作，也要鼓勵(lì)企業(yè)開辦農(nóng)民工夜校，還要依托社區(qū)教育資源，面向進(jìn)城務(wù)工人員開展多種形式的培訓(xùn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的實(shí)際需要，開設(shè)相關(guān)專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目，要按照在什么崗位學(xué)習(xí)什么內(nèi)容的原則，實(shí)行學(xué)分制，建立學(xué)分銀行，學(xué)完規(guī)定課程，考核合格就可以頒發(fā)證書，承認(rèn)相應(yīng)的學(xué)歷�？梢圆捎眠h(yuǎn)程教育方式，平時(shí)放光盤上課，最后集中一個(gè)地方考試。

　　二是大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。近年來(lái)，許多地方在開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)，陜西省的“一網(wǎng)兩工程”有效地推動(dòng)了職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。各地要學(xué)習(xí)陜西省“一網(wǎng)兩工程”的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地的實(shí)際，以縣級(jí)職教中心(職業(yè)學(xué)校)為龍頭，以鄉(xiāng)村初中、小學(xué)和農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)，形成農(nóng)村職成教培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。去年，教育部印發(fā)了《教育部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》，各地教育部門高度重視這項(xiàng)工作，采取了一系列措施。通過(guò)一年來(lái)的工作，《計(jì)劃》的實(shí)施取得很大成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)教育系統(tǒng)共培訓(xùn)3160萬(wàn)人。今年還要繼續(xù)推進(jìn)這個(gè)計(jì)劃的實(shí)施，同時(shí)，還將實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程，努力使多數(shù)農(nóng)戶有一個(gè)勞動(dòng)力通過(guò)培訓(xùn)掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，收入有所提高。

　　三是繼續(xù)推動(dòng)職工教育和社區(qū)教育工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)的職工培訓(xùn)工作，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為切入點(diǎn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)教育，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)全體成員特別是在職人員、下崗失業(yè)人員，以及社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的培訓(xùn)，滿足社區(qū)人員多樣化的學(xué)習(xí)需求，改善社區(qū)成員的文化生活質(zhì)量，提高社區(qū)精神文明水平，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)中等職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展

　　（一）各級(jí)教育行政部門要切實(shí)承擔(dān)起加快中等職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，把完成目標(biāo)任務(wù)情況與年度工作業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)教育發(fā)展情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)取得顯著成績(jī)的地方、單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）建立和完善高中階段教育事業(yè)發(fā)展情況年度報(bào)告制度。每年招生結(jié)束后，省級(jí)教育行政部門要將本年度高中階段教育事業(yè)發(fā)展和年度中等職業(yè)學(xué)校招生就業(yè)情況及時(shí)報(bào)告教育部，教育部將以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)。中央財(cái)政支持職業(yè)教育發(fā)展的各類專項(xiàng)資金的投放與各地中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展情況掛鉤。

　�。ㄈ�）加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度。各地要積極組織新聞媒體大力宣傳加快發(fā)展中等職業(yè)教育的重要性，大力宣傳優(yōu)秀技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用與突出貢獻(xiàn)，大力宣傳中等職業(yè)教育的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物。在全社會(huì)弘揚(yáng)“三百六十行、行行出狀元”的風(fēng)尚，努力營(yíng)造有利于中等職業(yè)教育發(fā)展和技能人才培養(yǎng)與使用的良好環(huán)境。

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