08年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：加快發(fā)展中等職業(yè)教育

08年公務(wù)員考試招考流程　　職位選擇技巧

     中等職業(yè)教育是我國(guó)高中階段教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要任務(wù)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)緩慢，是整個(gè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。一些地方對(duì)發(fā)展中等職業(yè)教育沒(méi)有引起足夠重視，把發(fā)展高中階段教育片面理解為就是發(fā)展普通高中，在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置等方面忽視乃至削弱中等職業(yè)教育，但是在高中階段教育的發(fā)展中，出現(xiàn)了普通高中教育和中等職業(yè)教育發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。必須看到，在我國(guó)基本普及九年義務(wù)教育的條件下，如果不加快中等職業(yè)教育的發(fā)展，必將影響我國(guó)高中階段教育發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制約我國(guó)走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程,不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需要。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推動(dòng)中等職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)改革與發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，加快中等職業(yè)教育發(fā)展

　　科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)和理論升華，是我們黨執(zhí)政興國(guó)理念的一次飛躍，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。我們要按照中央的要求，全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，堅(jiān)決貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，使科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到教育改革和發(fā)展的各個(gè)方面。職業(yè)教育同樣要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有一個(gè)大的、好的、快的發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育與其他各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第一，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　中央強(qiáng)調(diào)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化在本質(zhì)上就是人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化，必須依靠數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，依靠規(guī)模宏大的技能型工人。多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持8%至9%的增長(zhǎng)速度，目前正在步入新一輪快速增長(zhǎng)周期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)一線勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量都提出了新的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)各行各業(yè)對(duì)技能型人才的緊缺都表現(xiàn)得相當(dāng)突出。前一階段，發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的民工荒，實(shí)質(zhì)上是技工荒。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)換代，對(duì)技能型工人的需求日益迫切，而目前進(jìn)城務(wù)工人員很難滿足和適應(yīng)這種要求，這就對(duì)職業(yè)教育提出了強(qiáng)烈的社會(huì)需求。職業(yè)教育樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須解決職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出的新的迫切要求，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進(jìn)程的緊密結(jié)合，促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相互融合，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的有機(jī)協(xié)調(diào)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。

　　第二，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須充分發(fā)揮中等職業(yè)教育在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要作用。

　　當(dāng)前，“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重�？偟膩�(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，關(guān)鍵是要努力提高農(nóng)村人口文化科技素質(zhì)，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推廣農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)，同時(shí)，要持續(xù)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村貧困人口的脫貧進(jìn)程。胡錦濤同志指出：縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，職業(yè)教育在反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的進(jìn)程中大有可為。目前教育要為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作出貢獻(xiàn)，必須抓好中等職業(yè)教育的發(fā)展。一方面，要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”，大力推進(jìn)科教興農(nóng)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開(kāi)發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來(lái)，共同促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化；另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、幫助農(nóng)民增收致富的根本出路。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，僅僅掌握初中文化知識(shí)已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的新要求，無(wú)論是就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)民工都必須再接受一定的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育。這幾年，四川的同志們帶著感情抓職業(yè)教育，真心實(shí)意地幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。現(xiàn)實(shí)情況表明，農(nóng)民子女急需職業(yè)教育，渴望成才就業(yè)。一些切身感受到職業(yè)教育甜頭的農(nóng)民和農(nóng)民工說(shuō)：“要致富，學(xué)技術(shù)”，“讀完初中上職中，打工致富一路通”，真實(shí)地道出了農(nóng)民群眾對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的衷心歡迎。過(guò)去講“讀完初中，出外打工”，現(xiàn)在講“要打工，讀職中”，讀了職中出去就業(yè)就可以脫貧。我國(guó)已經(jīng)有1.3億農(nóng)民工，還有1億多農(nóng)村勞動(dòng)力將要轉(zhuǎn)移；同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移正在由個(gè)體型向組織型、分散型向規(guī)模型、低技能型向高素質(zhì)型的轉(zhuǎn)化。這對(duì)職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的服務(wù)和發(fā)展空間。只有加快發(fā)展職業(yè)教育，才能夠適應(yīng)“三農(nóng)”工作所提出的新要求，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程服務(wù)。

　　第三，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須促進(jìn)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，要求中等職業(yè)教育有一個(gè)大的發(fā)展。

　　教育工作樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要按照教育發(fā)展規(guī)律的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育領(lǐng)域的宏觀管理和調(diào)控，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們?cè)诓渴鸾衲杲逃�工作的時(shí)候，提出了要努力統(tǒng)籌好四個(gè)方面的關(guān)系。一是統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是統(tǒng)籌各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；第四，統(tǒng)籌教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。這四個(gè)方面的統(tǒng)籌，都與職業(yè)教育的發(fā)展息息相關(guān)。無(wú)論是加強(qiáng)農(nóng)村教育，還是促進(jìn)各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；無(wú)論是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，還是滿足人民群眾多樣化的受教育需求，職業(yè)教育都具有重要的作用。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力發(fā)展職業(yè)教育。無(wú)論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，都要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　中等職業(yè)教育是我國(guó)高中階段教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要任務(wù)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十六大提出，要普及高中階段教育。高中階段教育包含了兩個(gè)大的方面：普通高中和中等職業(yè)教育。貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要統(tǒng)籌好普通高中和中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年，初中畢業(yè)生升入普通高中為820萬(wàn)人，升入中等職業(yè)學(xué)校為550萬(wàn)人，現(xiàn)在每年還有八、九百萬(wàn)初中畢業(yè)生不能升入高一級(jí)學(xué)校，面臨著就業(yè)，需要再培訓(xùn)。要明確認(rèn)識(shí)到，普通高中的規(guī)模與高等教育的規(guī)模應(yīng)該是大體一致的，而高等教育的發(fā)展規(guī)模又是有一定限度的。到2020年，高等教育的毛入學(xué)率即使達(dá)到40%，仍將有近60%的學(xué)生需要接受中等職業(yè)教育和培訓(xùn)。必須看到，在我國(guó)基本普及九年義務(wù)教育的條件下，如果不加快中等職業(yè)教育的發(fā)展，勢(shì)必將影響我國(guó)高中階段教育發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需要。

　　因此，我們一方面要把握好普通高中發(fā)展節(jié)奏，把工作重點(diǎn)放到提高質(zhì)量上來(lái)，另一方面必須把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，通過(guò)幾年的努力，使中等職業(yè)教育有一個(gè)大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)普通高中與中等職業(yè)教育的比例大體相當(dāng)。各級(jí)教育部門要高度重視中等職業(yè)教育的發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模。今年下決心增加招生100萬(wàn)人，達(dá)到650萬(wàn)人，爭(zhēng)取到2007年達(dá)到中等職業(yè)教育與普通高中規(guī)模大體相當(dāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為寶貴的人力資源，教育肩負(fù)著重要的職責(zé)。前一階段我國(guó)義務(wù)教育的基本普及，使我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。下一階段，要靠普及高中階段教育，其中大力發(fā)展中等職業(yè)教育是一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。四川的同志講得很好，發(fā)展中等職業(yè)教育的意義重大，既是戰(zhàn)略的，又是戰(zhàn)術(shù)的；既是當(dāng)前的，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)的；既是教育的，又是經(jīng)濟(jì)的。

　　應(yīng)該看到，現(xiàn)在提出中等職業(yè)教育要有一個(gè)大的發(fā)展，并不是不顧客觀需求和現(xiàn)實(shí)條件的冒進(jìn)。因?yàn)樾蝿?shì)的發(fā)展為我們提供了這樣的機(jī)遇和條件，具有這樣的現(xiàn)實(shí)可能。首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)職業(yè)教育具有旺盛的需求，社會(huì)需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動(dòng)力。把職業(yè)教育有機(jī)融合到走新型工業(yè)化道路、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，就有了職業(yè)教育巨大的發(fā)展空間，廣闊天地，大有可為。第二，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，為職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了更為良好的外部環(huán)境，市場(chǎng)和就業(yè)對(duì)勞動(dòng)力資源配置的主導(dǎo)作用促使人們對(duì)升學(xué)和擇業(yè)的觀念更為成熟，將有更多的學(xué)生進(jìn)入到中等職業(yè)教育中來(lái)學(xué)習(xí)。第三，我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系，建成了一大批骨干職業(yè)學(xué)校，民辦職業(yè)教育的發(fā)展也很快，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的深化改革，職業(yè)教育的辦學(xué)方向和改革思路日益清晰，特色日趨鮮明，適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為中等職業(yè)教育的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展也存在著一些客觀的困難，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但我們相信，在各級(jí)黨委和政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)教育部門的共同努力，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，加快改革，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育的大發(fā)展是完全有可能做到的。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，努力開(kāi)創(chuàng)中等職業(yè)教育改革與發(fā)展的新局面。

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