推薦：2007年公務員考試申論七大熱點解析

　　熱點一：和諧社會

　　第一部分：規(guī)范性文件

　　胡錦濤總書記關于提高構建社會主義和諧社會能力的講話

　　一、全面把握構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的一項基本任務

　　實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。我國歷史上就產生過不少有關社會和諧的思想。 關于社會主義社會建設的理論，是馬克思主義理論的重要組成部分。在革命、建設、改革的長期實踐中，我們黨不斷探索和發(fā)展了具有中國特色的社會主義社會建設理論。我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民當家作主的新中國，進而建立了社會主義制度，為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造了根本的政治前提。馬克思、恩格斯設想的未來社會是建立在資本主義發(fā)達國家同時取得革命勝利的基礎之上的，而我們黨則是在生產力很不發(fā)達、經濟文化十分落后的半殖民地半封建社會的基礎上領導人民建設社會主義的。我們不可能從馬克思、恩格斯那里找到我國社會主義建設的全部現(xiàn)成答案，必須結合我國實際、通過實踐來不斷加以回答。我們黨提出構建社會主義和諧社會，符合馬克思主義的基本原理，符合馬克思主義關于社會主義社會的科學設想。我們黨在社會主義社會建設理論和實踐上取得的新進展，既是對黨執(zhí)政經驗的總結，也是對國外一些執(zhí)政黨執(zhí)政經驗教訓的借鑒；既是對我國社會主義建設規(guī)律認識的深化，也是對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化；既是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，也是對馬克思主義關于社會主義社會建設理論的豐富和發(fā)展。

　　二、切實做好構建社會主義和諧社會的各項工作

　　根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據(jù)新世紀新階段我國經濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。它們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領域和規(guī)律。建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，可以為構建社會主義和諧社會提供堅實基礎；構建社會主義和諧社會，又可以為建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過發(fā)展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創(chuàng)造有利的社會條件。切實保持經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展，切實發(fā)展社會主義民主，切實落實依法治國的基本方略，切實加強思想道德建設，切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義，切實增強全社會的創(chuàng)造活力，切實加強社會建設和管理，切實處理好新形勢下的人民內部矛盾，切實加強生態(tài)環(huán)境建設和治理工作，切實做好保持社會穩(wěn)定的工作。

　　三、加強和改善黨對構建社會主義和諧社會的領導

　　在我國社會發(fā)生深刻變革的歷史進程中，能否建設一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是對我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗。構建社會主義和諧社會，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會長期堅持不懈地努力。各級黨委和政府要增強使命感和責任感，加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導。第一，要把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置。第二，要深入做好新形勢下黨的群眾工作。第三，要加強對構建社會主義和諧社會的理論研究。

　　中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議，全面分析了形勢和任務，研究了構建社會主義和諧社會的若干重大問題，作出如下決定。

　　一、構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性

　　社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。

　　目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認識我國發(fā)展的階段性特征，科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。全黨同志要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事，立足當前、著眼長遠，量力而行、盡力而為，有重點分步驟地持續(xù)推進，切實把構建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務和全面建設小康社會的重大現(xiàn)實課題抓緊抓好。

　　二、構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則

　　我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調發(fā)展。

　　構建社會主義和諧社會，要遵循以下原則：必須堅持以人為本。必須堅持科學發(fā)展。必須堅持改革開放。必須堅持民主法治。必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。

　　三、堅持協(xié)調發(fā)展，加強社會事業(yè)建設

　　社會要和諧，首先要發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調性。必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質基礎。同時，更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經濟社會協(xié)調發(fā)展。

　　扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高人民健康水平。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，滿足人民群眾文化需求。堅持把社會效益放在首位，堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權益的主要途徑，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)共同發(fā)展。加強環(huán)境治理保護，促進人與自然相和諧。

　　四、加強制度建設，保障社會公平正義

　　社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。

　　完善民主權利保障制度，鞏固人民當家作主的政治地位。完善法律制度，夯實社會和諧的法治基礎。完善司法體制機制，加強社會和諧的司法保障。完善公共財政制度，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。加強收入分配宏觀調節(jié)，在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，促進共同富裕。完善社會保障制度，保障群眾基本生活。適應人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

　　五、建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎

　　建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類有益文明成果，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。

　　建設社會主義核心價值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚。堅持正確導向，營造積極健康的思想輿論氛圍。廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進和諧的局面。

　　六、完善社會管理，保持社會安定有序

　　加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務。

　　建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能。推進社區(qū)建設，完善基層服務和管理網絡。健全社會組織，增強服務社會功能。統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，妥善處理社會矛盾。完善應急管理體制機制，有效應對各種風險。加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感。加強國家安全工作和國防建設，保障國家穩(wěn)定安全。

　　七、激發(fā)社會活力，增進社會團結和睦

　　社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會。必須最大限度地激發(fā)社會活力，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結，鞏固海內外中華兒女的大團結。

　　增強全社會創(chuàng)造活力，形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調動各方面積極性。加強海內外中華兒女的團結，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。堅持走和平發(fā)展道路，營造良好外部環(huán)境。

　　八、加強黨對構建社會主義和諧社會的領導

　　構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

　　提高各級領導班子和領導干部領導社會主義和諧社會建設的本領。加強基層基礎工作。構建社會主義和諧社會，重心在基層。建設宏大的社會工作人才隊伍。造就一支結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重大任務，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務。

　　和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗。全黨同志要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，帶領全國各族人民萬眾一心、銳意進取，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗！