查看匯總：2014國家公務(wù)員《申論》考點(diǎn)預(yù)測卷及答案匯總
一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。
2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1.“你是弱勢群體嗎?”一石激起千層浪，在一系列社會(huì)調(diào)查中，無論是扛著編織袋進(jìn)城的農(nóng)民工、拿著簡歷在職場奔走的大學(xué)生，還是月收入上萬的白領(lǐng)、令人羨慕的公務(wù)員[微博]，紛紛給自己貼上“弱勢”的標(biāo)簽。這種反應(yīng)，與其說是弱勢群體在擴(kuò)大，不如說是“弱勢心態(tài)”正在蔓延。當(dāng)前，中國持續(xù)快速發(fā)展，國人的腰包越來越鼓了，腰板越來越硬了，可心靈卻越來越“脆弱”了，人人“喊弱”、“哭窮”的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)了。在一般人看來，黨政干部、知識(shí)分子及公司白領(lǐng)應(yīng)該屬于精英階層，并不是傳統(tǒng)意義上的弱勢群體，而據(jù)人民論壇問卷調(diào)查中心隨機(jī)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為自己是“弱勢群體”的黨政干部受訪者達(dá)45.1%;公司白領(lǐng)受訪者達(dá)57.8%;知識(shí)分子 (主要為高校、科研、文化機(jī)構(gòu)職員)受訪者達(dá)55.4%;而網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，認(rèn)為自己是“弱勢群體”則高達(dá)七成。這一結(jié)果表明，隨著社會(huì)保障制度的逐步完善，雖然傳統(tǒng)的“弱勢群體”正在減少，但存在“弱勢心理”或“弱勢”感受的人并沒有相應(yīng)地減少，甚至在某種程度上還有蔓延趨勢。
針對知識(shí)分子群體的抽樣調(diào)查表明，高達(dá)55.4%的受訪知識(shí)分子自認(rèn)“弱勢”。改革開放30余年，知識(shí)分子的地位雖然有了很大的提高，并且在經(jīng)濟(jì)上也越來越富有，但與一些名利雙收、風(fēng)光無限的房產(chǎn)商、隱形貪官等相比，不少知識(shí)分子“喊弱”，是對自身境遇不滿，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)資本(財(cái)富)、政治資本(權(quán)力)的聯(lián)姻甚至轉(zhuǎn)換，大學(xué)教授的文化資本(教育文憑)顯然處于弱勢。如北大副教授阿憶就曾在博客中曬工資哭窮，宣稱那點(diǎn)工資讓人“不能活下去”，并得到了很多知名教授的力挺。
轉(zhuǎn)型期劇烈的社會(huì)分層背景下，中央高度重視防止“弱勢群體”制度化、定型化、凝固化，強(qiáng)調(diào)政策和制度層面的“邊緣關(guān)懷”、“草根關(guān)懷”�！跋娖毡榈摹鮿菪睦怼�(zé)無旁貸�！眹倚姓䦟W(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，政府首先應(yīng)最大限度地保障政策本身的公平和公正，要消除公眾普遍的“弱勢心理”，就是要通過政策的公開、公正體現(xiàn)出來，所以政府一定要保證政策本身的公平和正義，使得他們分享改革發(fā)展的成果。
某大學(xué)教師在接受人民論壇記者采訪時(shí)調(diào)侃說，“我們的腦袋是富裕的，但就經(jīng)濟(jì)角度來看，我們是不折不扣的‘弱勢群體’”�！叭鮿菪睦怼痹谀切┗A(chǔ)、冷門學(xué)科的知識(shí)分子當(dāng)中表現(xiàn)尤其強(qiáng)烈。他們的教學(xué)科研任務(wù)非常繁重，待遇卻相對較低�！敖�(jīng)濟(jì)學(xué)”、“管理學(xué)”等很多熱門學(xué)科領(lǐng)域的研究者有各種各樣的機(jī)會(huì)拋頭露面，而對于那些基礎(chǔ)、冷門學(xué)者來說，因?qū)I(yè)所限，這種機(jī)會(huì)比較少，坐在冷板凳上一心向?qū)W，不少人覺得被邊緣化了。一段時(shí)期，社會(huì)推崇“知識(shí)就是力量”，知識(shí)分子備受尊重，而在市場化的浪潮中，人們的價(jià)值取向也在改變。當(dāng)前，社會(huì)浮躁盛行，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)功利化、單一化，權(quán)力和金錢的多寡常被當(dāng)作成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這讓不少知識(shí)分子不受尊重，感到落寞。
專家分析指出，當(dāng)前社會(huì)處于快速轉(zhuǎn)型期，在通貨膨脹的沖擊下，以往人人羨慕的中產(chǎn)階層也體驗(yàn)到了前所未有的“弱勢”感受。有專家指出，目前在中產(chǎn)階層的內(nèi)部，存在著分化和競爭。在平均工資水平翻番的過程中，一些人收入增長快，另一些人收入增長慢，前者能承受較高的價(jià)格和生活成本，在資源的爭奪中處于有利地位，而后者就會(huì)感受到沉重的生活壓力。
中產(chǎn)、官員等群體在集體“哭窮”，難免讓人覺得矯情，但并不能由此否定這部分人在特定情境時(shí)的無力感和不安感。針對黨政干部、知識(shí)分子及公司白領(lǐng)等“精英階層”自認(rèn)弱勢群體這一現(xiàn)象，專家分析指出，在當(dāng)前轉(zhuǎn)型條件下，這種不安全感不僅僅存在于傳統(tǒng)弱勢群體身上，也同樣存在于諸如官員群體、白領(lǐng)階層身上，這就是為何不同群體卻有相同“弱勢”心理感受的時(shí)代背景。
2.改革開放30多年來，我們雖然取得了很多成果，人民的收入和生活水平都有了很大的提高，但是貧富差距也越來越大。高房價(jià)和通貨膨脹的沖擊也讓人們“弱勢感”強(qiáng)化�？吹絼e人住著別墅開著豪車，而自己辛辛苦苦攢一年的工資還買不了幾平米房子，“弱勢感”怎能揮去?柴米油鹽醬醋茶，樣樣都在漲價(jià)，工資增長的速度跑不過物價(jià)上漲的速度，“弱勢感”如何避免?一位網(wǎng)友這樣說。黨政干部手中有權(quán)，企業(yè)主手中有資本，在其面前，普通民眾無權(quán)無錢，難免會(huì)產(chǎn)生“弱勢心理”。南開大學(xué)[微博]周恩來政府管理學(xué)院教授朱光磊在接受記者采訪時(shí)表示。
“弱勢心態(tài)”的存在與蔓延，對我們社會(huì)的發(fā)展，是一個(gè)警示，更是一個(gè)啟示。在公平正義陽光照耀下，用規(guī)則與制度創(chuàng)造公平發(fā)展的空間、共建共享的平臺(tái)，一個(gè)人人肯努力、人人有機(jī)會(huì)、人人有希望的社會(huì)，將會(huì)大踏步地走出“弱勢心態(tài)”的陰影。有人說，心理危機(jī)是社會(huì)高速發(fā)展的必然產(chǎn)物。在社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變化、社會(huì)利益猛烈分化的時(shí)代，出現(xiàn)了馬克思所說的“茅舍樣小房子旁邊忽然聳立一座宮殿”等貧富、收入的反差，人們的心靈世界承受著前所未有的沖擊，焦慮、緊張、不安等情緒和心態(tài)也由之而生。
3.《按比例安排殘疾人就業(yè)與殘疾人就業(yè)保障金研究報(bào)告》報(bào)告介紹，中國就業(yè)年齡段殘疾人有3200萬，占?xì)埣踩丝倲?shù)的38%。15歲以上的殘疾人中，有勞動(dòng)能力者占27.42%，有部分勞動(dòng)能力者占42.99%。然而，當(dāng)前殘疾人的就業(yè)率只是非殘疾人的一半左右，平均工資也只有非殘疾人的一半左右。小劉患輕度智力殘疾，10年間，工作人員給他介紹了10多份工作，沒一份干得長遠(yuǎn)。畢業(yè)2年的李軍告訴記者，一次他和健全同學(xué)一起去一個(gè)大公司面試，招聘人員還沒等他回答完問題，就表示不合適，“后來才知道，他們覺得一個(gè)身體有殘疾的同事坐在辦公區(qū)，有礙公司的整體形象”。
全國政協(xié)委員王東進(jìn)說：“當(dāng)前殘疾人的醫(yī)療保障，特別是農(nóng)村殘疾人的醫(yī)療保障工作還存在不少問題。”據(jù)悉，目前農(nóng)村貧困殘疾人無力承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳納新農(nóng)合參合費(fèi)用，無力承擔(dān)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用;多數(shù)殘疾人無力墊付醫(yī)療費(fèi)用;殘疾人基本康復(fù)項(xiàng)目和輔助器具沒有納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍……對此，王東進(jìn)委員呼吁，當(dāng)前，國家正在著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，要充分考慮殘疾人這一弱勢群體的特點(diǎn)，采取專門的扶助政策，充分保障廣大殘疾人的權(quán)益。
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