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材料8
“隨著工業(yè)化、城市化進程不斷加快，我國土壤重金屬污染問題越來越突出，污染所導(dǎo)致的嚴重環(huán)境危害事件時有發(fā)生，并呈逐步上升趨勢�！敝袊h(huán)境科學(xué)學(xué)會秘書長任官平說，土壤治理與生態(tài)修復(fù)已成環(huán)保領(lǐng)域的重要任務(wù)。
6月5日是世界環(huán)境日。人們對環(huán)境的關(guān)注，已從水擴大到大氣、土壤等。據(jù)統(tǒng)計，目前我國有2000萬公頃耕地受到重金屬污染，約占耕地總面積的1/5。其中，受礦區(qū)污染耕地200萬公頃，石油污染耕地約500萬公頃，固體廢棄物堆放污染約5萬公頃，“工業(yè)三廢”污染近1000萬公頃，污灌農(nóng)田達330多萬公頃。
在5月31日結(jié)束的2012年重金屬污染土壤治理與生態(tài)修復(fù)論壇上，中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心主任陳同斌研究員說，“毒地”已嚴重制約我國土地的開發(fā)利用，對土壤資源可持續(xù)利用產(chǎn)生了巨大壓力，還深刻地影響著人們的身體健康。
據(jù)調(diào)研，鉻渣場地土壤中，劇毒六價鉻的含量可達10000毫克/千克，擴散深度超過15米。地下水中的六價鉻最高濃度達1417毫克/升。場地原有生產(chǎn)廠房建筑物腐蝕嚴重，六價鉻含量高達6000毫克/千克以上。
環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人透露，重金屬土壤污染的嚴重程度以及可能造成的危害，使全面啟動全國范圍內(nèi)土壤修復(fù)工作迫在眉睫。
由環(huán)保部牽頭制定的《全國土壤環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》已進入國務(wù)院審批程序，該規(guī)劃預(yù)計將帶動產(chǎn)業(yè)總投資達數(shù)千億元。任官平說，國家發(fā)改委批準了“‘十二五’重金屬污染防治規(guī)劃”，將“土壤與場地污染治理與修復(fù)”列入“十二五”社會發(fā)展科技領(lǐng)域國家科技計劃項目指南。
材料9
紫金山，位于上杭縣城以北，汀江左岸，山中紅棕色怪石嶙峋。采礦始于宋代，現(xiàn)代工業(yè)開采始于1993年。這是一個金銅礦床，上部為金，下部相距50米為銅，整個礦區(qū)面積超過4平方公里。藏有中國第一大金礦和第二大銅礦，為閩西寶藏之地。
在穿梭著雷克薩斯、寶馬的上杭縣城，你能很輕易看到這座“金山”。在過去17年里，這座金山被削平，高度逐漸縮水。
紫金山周圍多礦，在過去17年里，在這些礦山創(chuàng)造財富神話的同時，污染的代價由附近的農(nóng)村默默承擔(dān)。在震動全國的“7·3”紫金礦業(yè)污染事件發(fā)生40天后，南都記者深入紫金山周邊調(diào)查，距離紫金山最近的碧田村，常駐人口1300余人，過去十年一共有40人患癌，其中35人已去世。
僅距一山之隔的武平縣，有一座銀多金屬礦，相繼被三家公司開采。附近的悅洋片村在過去五年內(nèi)產(chǎn)生了六七十名癌癥患者，他們大多數(shù)已死于胃癌、肺癌、食道癌、腸癌。
材料10
公民訴訟制度是美國環(huán)境法的一個特點。依據(jù)1973年的《清潔》第505條，任何人當自己利益受到有害影響時，有權(quán)啟動民事訴訟，控告排污者違反法律規(guī)定的標準，或者控告環(huán)保局沒有采取有效措施執(zhí)行法律規(guī)定。公民訴訟作為政府執(zhí)法的一種補充，只有在公權(quán)力實施法律存在空白點以及公權(quán)力存在不作為等違法情形時，公民訴訟方可啟動。實踐中，環(huán)保團體主要致力于運用公民訴訟來監(jiān)督政府行為，基本上針對行政機關(guān)的環(huán)境保護不作為提起訴訟，行政機關(guān)的作為義務(wù)成為重要的訴訟要件。并鑒于公民訴訟的目的主要在于監(jiān)督執(zhí)法，立法設(shè)置了事先告知前置程序條款，規(guī)定公民訴訟于提起前60日告知即將成為被告的污染者或主管機關(guān)后才可正式起訴。環(huán)境公民訴訟條款一般規(guī)定，對于環(huán)境公民訴訟的原告發(fā)出起訴前的通知，如果執(zhí)行聯(lián)邦環(huán)境法律的行政機構(gòu)對于起訴通知中涉及的違法行為，已經(jīng)采取或正在采取一定的實施法律行為，那么，公民訴訟將會受到阻止。
我國的司法制度雖然與美國不同，但是美國環(huán)境公益訴訟的“督促行政”程序與我國檢察機關(guān)督促起訴的行政監(jiān)督作用是一致的。只不過美國環(huán)境公益訴訟在經(jīng)過前置程序之后，如果行政機關(guān)對于起訴通知中涉及的違法行為，依然不實施法律行為的，將訴至法院。而我國檢察機關(guān)的督促起訴、督促監(jiān)管，目前由于沒有法律支持，遇到行政機關(guān)依然不履行行政管理職能的情況沒有設(shè)置司法審查路徑。
雖然美國的環(huán)境公益訴訟制度歸入民事訴訟，但是，我國司法制度與美國不同的是，我國設(shè)置了行政訴訟程序，而美國沒有行政訴訟程序。所以，根據(jù)我國檢察機關(guān)督促起訴、督促監(jiān)管的行政監(jiān)督性質(zhì)，歸入行政訴訟前置程序也是我國司法制度與美國不同之處應(yīng)予區(qū)別的。
材料11
中國環(huán)境科學(xué)研究院土壤污染與控制研究室李發(fā)生介紹，隨著中國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人口的不斷增加，中國土壤污染總體上呈加劇趨勢。
由于土壤污染延時性的特點，如果不對土壤進行修復(fù)，土壤重金屬會不斷累積，現(xiàn)在沒有出現(xiàn)的問題將來也會慢慢出現(xiàn)。
近年來，中國也在進行污染土壤修復(fù)的科技攻關(guān)，并初步取得一些進展。例如，陳同斌用蜈蚣草來修復(fù)被重金屬污染的農(nóng)地，這種草吸收土壤中砷的能力相當于普通植物的20萬倍，通過蜈蚣草的吸附、收割，三至五年內(nèi)，這片土地就可以“恢復(fù)健康”，但這種修復(fù)耗時較長，難以和污染的速度相抗衡。
曾希柏采用了另一種微生物的修復(fù)方法，但他說這類的修復(fù)辦法成本太高。此外，修復(fù)資金也是一大問題。
“污染土壤的修復(fù)治理需要全面考慮受污染土壤及地下水的治理，資金需求巨大。但目前，我國污染土壤修復(fù)治理資金缺乏有效保障�！崩畎l(fā)生介紹，當前中國污染土壤調(diào)查評估與治理修復(fù)工作的資金一般來自政府相關(guān)部門和土地開發(fā)商，資金來源有限且沒有保障，修復(fù)治理工作難以開展，資金問題成為很多污染地塊再開發(fā)的主要障礙。
由于土壤污染形勢嚴峻，立法制定一個專門針對土壤的法律顯得很迫切。目前，中國已有50余部關(guān)于環(huán)境污染的法規(guī)，但是缺乏土壤環(huán)境保護與污染控制的專項法律法規(guī)。
“立法這是必須的，但法立出來后監(jiān)管和執(zhí)行依然是一大考量�！痹０卣J為，目前解決土壤問題最緊迫的依然是從源頭控制污染源，而執(zhí)法和監(jiān)管是個普遍問題。
二、作答要求
一、認真閱讀材料，請概括土地污染都帶來了哪些嚴重后果。(10分)
要求：準確、全面，有條理，不超過150字。
二、結(jié)合給定材料，分析造成我國土地污染的主要成因。(20分)
要求：準確、全面，簡明、透徹，不超過250字。
三、假如你是政府職能部門的工作人員，結(jié)合給定材料，針對我國土地污染問題現(xiàn)狀，提出解決問題的意見措施。(30分)
要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。
四、針對材料反映的問題，結(jié)合我國重金屬導(dǎo)致的土地污染現(xiàn)狀，以“發(fā)展何須讓重金屬超標”為題，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當前社會實際和自身感悟。
(2)觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢。
(3)總字數(shù)800-1000字。插入圖片 系統(tǒng)解析:一、認真閱讀材料，請概括土地污染都帶來了哪些嚴重后果。(10分)
要求：準確、全面，有條理，不超過150字。
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