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材料3:
新中國(guó)首都城市規(guī)劃的奠基人之一、著名建筑學(xué)家梁思成先生去世前,曾在日記中寫(xiě)下了這樣一段話:“北京城不會(huì)得感冒,但是總有一天它的交通會(huì)得心臟病。”
北京中心區(qū)停車(chē)價(jià)格低于上海、廣州等城市,公園低于國(guó)外同類(lèi)城市的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如上海中心區(qū)每小時(shí)停車(chē)費(fèi)為15-20元,東京每小時(shí)停車(chē)費(fèi)約相當(dāng)于人民幣40-100元,悉尼為40-60澳元,香港為20-30港元,阿姆斯特丹為5-10歐元。為減少市民開(kāi)小汽車(chē)進(jìn)入城市中心區(qū),引導(dǎo)其在中心區(qū)外圍換成公共交通,最好進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施差別化停車(chē)價(jià)格的適用范圍,全面提高中心區(qū)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并將所收取的費(fèi)用大部分用于軌道交通的建設(shè)。在倡導(dǎo)地處市中心區(qū)的企事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)建設(shè)立體車(chē)庫(kù)來(lái)吸收道路、人行道所停車(chē)輛的同時(shí),要限制其向社會(huì)開(kāi)放來(lái)增加收益,否則會(huì)加劇城市中心的交通擁堵程度。
本來(lái)要參加一個(gè)項(xiàng)目的合同簽字,本來(lái)要去參加一個(gè)非常重要的會(huì)議,本來(lái)要去一個(gè)單位參加應(yīng)聘面試,本來(lái)要去機(jī)場(chǎng)趕飛機(jī),本來(lái)要去... ...結(jié)果被堵在路上,挺好的事情造成了誤會(huì)而辦砸了,挺好的買(mǎi)賣(mài)被耽誤了,這樣的事例簡(jiǎn)直難以計(jì)數(shù)。其實(shí)這些還談不上擁堵的成本,道路擁堵的成本是一個(gè)城市整個(gè)道路交通運(yùn)輸在正常的情況下所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的折損。
公交專(zhuān)用道不僅保障公交車(chē)的高效運(yùn)行,在特殊情況下,也是城市應(yīng)急救援、貴賓車(chē)輛等的保障性通道。采取有效措施強(qiáng)化專(zhuān)用道建設(shè)和管理,對(duì)公平分配有限的道路資源、促進(jìn)公共交通發(fā)展和緩解交通擁堵十分必要。
材料4:
北京現(xiàn)有城市人口已達(dá)2000萬(wàn)左右,機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量接近420萬(wàn)輛,每年還以50萬(wàn)輛車(chē)的速度高速增長(zhǎng)。與此同時(shí),由于多年來(lái)北京市區(qū)以原紫禁城為中心“攤大餅”式的城市發(fā)展格局從未改變,這兩方面問(wèn)題在時(shí)間上的累積和空間上的疊加,使北京市現(xiàn)階段所面臨的交通問(wèn)題和解決交通擁堵的難度在世界上是獨(dú)一無(wú)二的。
北京汽車(chē)增長(zhǎng)速度已超過(guò)每年50萬(wàn)輛,如果不盡快控制,之前采取的一系列綜合措施會(huì)失去效果。實(shí)施按照房產(chǎn)證和車(chē)位證相統(tǒng)一進(jìn)行上牌管理的辦法,防止住在市中心的居民借用郊區(qū)車(chē)庫(kù)騙取上牌,同時(shí),根據(jù)公共交通建設(shè)的進(jìn)度,提出每年汽車(chē)增長(zhǎng)量的控制指標(biāo)值得考慮研究。
北京新城與城市中心區(qū)之間的高速公路收費(fèi),制約了新城發(fā)展,不利于城市中心區(qū)功能外遷,加劇了城市中心區(qū)交通擁堵。取消高速公路收費(fèi),可以引導(dǎo)城市中心區(qū)人口,功能向新城轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城市發(fā)展空間模式的轉(zhuǎn)變。目前,北京出租車(chē)數(shù)量超過(guò)6萬(wàn)輛,價(jià)格較低,已成為部分普通市民的常用代步工具,對(duì)道路資源的占用量日益增大。同時(shí)由于數(shù)量龐大、競(jìng)爭(zhēng)激烈,已經(jīng)造成空駛率上升,加劇了空氣污染與擁堵。隨著城市軌道交通和公共汽電車(chē)的發(fā)展,要重新審視北京出租車(chē)發(fā)展定位問(wèn)題,研究相應(yīng)對(duì)策,拉開(kāi)出租車(chē)與公共交通的服務(wù)層次,以避免服務(wù)人群的重疊。