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2014年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷:教育公平

2014年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷:教育公平

  2012年10月30日,浙江嘉興學(xué)院大三學(xué)生、湖南湘西鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德村小支教教師梁老師連發(fā)微博,曝光了由國家財政補(bǔ)貼的營養(yǎng)改善計劃在該小學(xué)存在問題。這條微博是這樣寫的:“我要跟湘西州或者鳳凰縣教育局掐一架。求有關(guān)部門電話。孩子們午餐越來越縮水了,現(xiàn)在每人每天一片面包片,直徑6厘米厚度1.5厘米,還不如賣火柴的小女孩。你們?nèi)ス畛院认胱尯⒆觽凁I死?規(guī)定每個孩子午飯指標(biāo)3塊錢現(xiàn)在的有1塊錢嗎?面包片有2毛錢嗎?”這條微博,被轉(zhuǎn)發(fā)了5000多次,引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。

  全國學(xué)生營養(yǎng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示“對于此事,我們高度重視,已經(jīng)第一時間要求湖南省有關(guān)部門進(jìn)行處理!备鶕(jù)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)急事件處理暫行辦法》“屬地管理”的相關(guān)規(guī)定,湖南省學(xué)生營養(yǎng)辦已成立了調(diào)查組,趕赴當(dāng)?shù)亓私馇闆r。

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),“縮水面包”指的是福建晉江某公司生產(chǎn)的“黃金吐司”,即網(wǎng)絡(luò)所發(fā)圖片“巴掌大面包”。經(jīng)詢問供貨商和鳳凰縣教育局,確認(rèn)該產(chǎn)品系贈品,是按照合同,供應(yīng)商免費(fèi)贈送給學(xué)生的,每月贈送五天。由于送貨時未明確標(biāo)明是贈品,臘爾山完小在10月30日發(fā)放10月份營養(yǎng)餐時,誤將贈品當(dāng)作面包發(fā)給了所德村小,造成支教老師的誤解,讓支教老師認(rèn)為營養(yǎng)餐縮水。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),臘爾山完小接收供應(yīng)商的營養(yǎng)餐食品時,送貨單的填寫和簽收不規(guī)范或缺失,管理極不規(guī)范。

  鳳凰縣官方表示,對于微博曝光問題,鳳凰縣教育局勤管站站長陳社教、副站長楊玉國對學(xué)生營養(yǎng)餐負(fù)有全面管理責(zé)任;鳳凰縣臘爾山學(xué)區(qū)校長吳生漢、臘爾山完小副校長吳根賢、臘爾山完小副校長石建平對營養(yǎng)餐發(fā)放管理環(huán)節(jié)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和直接管理責(zé)任。

  鳳凰縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展了學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全專項檢查整治行動,對各學(xué)校和周邊重點(diǎn)就營養(yǎng)餐配送流程、蛋奶儲存、加工條件、發(fā)放食品及學(xué)校及食堂、校園周邊超市、小商店、餐飲店、流動攤販等的食品安全管理進(jìn)行了專項清理檢查。通過此次整治,查找出營養(yǎng)餐改善計劃實(shí)施中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真進(jìn)行整改,形成長效機(jī)制,以確保學(xué)生吃上足額、安全、放心的營養(yǎng)餐和食品。

  8.2012年8月30日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見的通知》,距離2003年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見的通知》已經(jīng)10年。在這10年里,隨著進(jìn)城務(wù)工人員規(guī)模的不斷擴(kuò)大,隨遷子女完成義務(wù)教育人數(shù)不斷增多,升學(xué)考試問題越來越突出,家長表達(dá)訴求的活動越來越頻繁,異地高考漸成一個亟待解決的社會問題。

  異地高考的突出矛盾,集中在流入人口密集的大城市,換言之,解決異地高考問題,無法繞過北京、上海等大城市,而這些大城市正是異地學(xué)生聚焦的場所,異地人口聚集的城市。在北京,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示,2008-2009學(xué)年度,30073名非北京市戶籍小學(xué)畢業(yè)生中,最多只有24685名學(xué)生在北京繼續(xù)讀初中;12599名非本市戶籍初中畢業(yè)生中,最多只有5484名在北京繼續(xù)讀普通高中。大量孩子在北京讀完一部分課程后,不得不忍痛離開北京、離開家人,回原籍讀書。造成這種結(jié)果的原因,就是非本地學(xué)生在北京難以升學(xué),尤其是難以參加高考。

  王老師在北京市朝陽區(qū)一所農(nóng)村中學(xué)工作,他說,這所農(nóng)村中學(xué)里有300多名學(xué)生,其中有北京本地戶籍的學(xué)生僅5人,其他全部是外地孩子,他們的父母不管是打工還是經(jīng)商,大多已在北京扎下根來,即使是賣菜的也有自己的生存空間。但是,由于不能異地高考,這些沒有北京戶口的孩子初中畢業(yè)后只能回到原籍繼續(xù)讀高中,產(chǎn)生新的留守兒童問題。

  9.當(dāng)前,社會各界對異地高考政策關(guān)注度很高,各種立場觀點(diǎn)紛紛擾擾,讓人霧里看花難得真切。

  對于異地高考,大部分城市本地戶籍群體選擇站在了反對一方。網(wǎng)絡(luò)上反對異地高考的聲音一直都有,但并未形成很大聲勢。直到2012年10月18號,20余名反對“異地高考”的京籍人士到北京市教委表達(dá)反對異地高考的訴求,當(dāng)場與非京籍學(xué)生家長代表發(fā)生語言爭執(zhí)。堅持爭取孩子在北京“異地高考”的家長們被稱為“異鬧”,微博上許多反對異地高考的京籍人士把自己的微博頭像改成統(tǒng)一的“反異鬧、促文明、護(hù)文化”的原形標(biāo)識,圓心里寫著北京二字,下面配著一個被咬出一個缺口的幼苗圖案,以比喻他們眼中外地人對他們所在城市的“蠶食”。

  北京一位初中生的家長表示,雖然理智上認(rèn)同放開異地高考的觀點(diǎn),但從現(xiàn)實(shí)考慮看,還是不愿意!艾F(xiàn)在的高考政策,外來人口子女不能在北京參加高考,一旦放開異地高考,很難從技術(shù)上對“進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女”與“高考移民”作出區(qū)分,很容易讓某些人鉆了空子。說心里話,應(yīng)該沒有一個北京的家長會愿意的!

  北京市現(xiàn)有常住人口2000萬,已超出國務(wù)院2003年批復(fù)的總體規(guī)劃中所提出的“到2020年控制在1800萬人”的調(diào)控目標(biāo)。在這2000萬常住人口中,非戶籍人口為704.5萬,占常住人口的35%。北京人均水資源占有量從2001年的139.7立方米下降到2010年的124.3立方米,成為我國最缺水的大城市之一。地鐵客運(yùn)量已從2005年的6.8億人次/年增加到2011年的21.9億人次/年,9條線路的高峰小時滿載率超過100%。京籍家長們擔(dān)心,如果放開異地高考政策,北京恐怕難以承受。

  來自四川的家長王道運(yùn)現(xiàn)在北京是一名高級軟件工程師,他表示對于像自己這樣常年在北京工作卻沒有戶口的家庭而言,開放異地高考是一個美好的愿望,但未來能否落實(shí),即使落實(shí)自己的孩子能否成為受惠者,他并沒有把握!皬奈覀兊慕嵌葋碚f,在這個城市收入尚可、生活體面,為城市的建設(shè)和發(fā)展做出了貢獻(xiàn),為什么子女不能平等地享有教育權(quán)利?”王運(yùn)道表示,雖然期盼異地高考,但并不愿意拿孩子的教育做賭注,無期限等待。“我給自己劃定一個期限,如果到孩子小學(xué)畢業(yè),還不能解決北京高考問題,我會選擇結(jié)束在北京的事業(yè),回到四川工作、生活!

  家長易琪談到,她在孩子上小學(xué)四年級之前,和大多數(shù)“沉默”的外來人口一樣(“大多數(shù)”并不在少數(shù):據(jù)北京市統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2011年末,在京居住半年以上的外來人口742.2萬人,約占北京全市常住人口的37%。)接受著不能在北京異地高考的事實(shí)。但直到有一次,她的孩子獲得了“三好學(xué)生”,但學(xué)校并未上報。學(xué)校給出的理由簡單而現(xiàn)實(shí):你的孩子非北京戶口,拿了也浪費(fèi),不如給其他孩子,更有價值!斑@句話深深地觸動了我,我不想孩子從小就接受不公平待遇,那將會給他帶來很大的傷害,恐怕不能健康成長!币诅骱粲跗渌议L加入到呼吁教育公平的隊伍中。

  某專家指出,教育部和各高校以地域?yàn)橐罁?jù)對不同省份的考生進(jìn)行區(qū)別對待,使他們在受教育機(jī)會上彼此差別巨大,侵犯了他們的平等受教育權(quán),無利于教育公平。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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