2013年廣西公務員考試《申論》模擬試題

　　可以說大學城建設已能滿足高校用地需求，C市個別高校為擴大規(guī)模，仍在區(qū)縣拿地設立分�；蚍衷骸Ｓ械膶W校在區(qū)縣占地近百畝，卻僅安排大一年級部分院系四五百名新生就讀，不可不說是對土地資源的浪費。

　　一些業(yè)內(nèi)人士稱，一般而言，C市區(qū)縣教育用地價格要遠低于主城區(qū)，各學校愿意低成本拿地;而為提升教育發(fā)展政績，區(qū)縣政府也愿意給高校大面積土地，這種看似“雙贏”交易的結果，便使學校的分�；蚶^續(xù)教育、遠程教育學院如雨后春筍般出現(xiàn)，而其中的土地集約利用問題卻往往被忽視。

　　西南大學教授、C市市國土局原副局長說，現(xiàn)在不少學校都在爭地、搶地，因為發(fā)展對土地的需求是剛性的，現(xiàn)在能低成本拿地實際上就是抓住了財源，不管怎么說都能穩(wěn)賺不賠。

　　一些專家認為，大學城的建設是對的，可以改善師生教學、科研、生活的條件，但是有的做得太過分了�！坝械拇髮W城離城市20公里，利用政府的力量，一征地就是幾個平方公里。一個平方公里什么概念呢?就是北京大學改革開放以前的校園面積。那時我在北大上學，校內(nèi)住5000左右的教職員工，1萬多學生，還有未名湖、3個體育場、大型圖書館、綠地、山丘，一平方公里能夠容納這么多建筑和人口�！睂＜襆說，“現(xiàn)在有的學校占地幾個平方公里，這不是浪費是什么?”

　　4.所謂空心村，是指在農(nóng)民新建住宅過程中，由于村莊規(guī)劃嚴重滯后等原因，新建住宅大部分集中在村莊外圍，而村莊內(nèi)卻存在大量的空閑宅基地和閑置土地，形成外實內(nèi)空的村莊布局。

　　在H省部分空心村，許多房屋常年無人居住，墻皮脫落、房門朽爛，屋頂垮塌。一些群眾形容：“外面像個村，進村不是村，老屋沒人住，荒地雜草生�！盚省某市提供的一份調(diào)查材料顯示，農(nóng)村改革30多年來，隨著農(nóng)民收入不斷增加，經(jīng)濟條件不斷改善，該市農(nóng)村先后經(jīng)歷了3次建房高潮：由改革開放前的土坯房到上世紀80年代的半磚半土，再到90年代的磚瓦房，最后是新世紀初的磚混房。在這個過程中，農(nóng)戶建房投資明顯加大，建房速度也呈加速趨勢。

　　農(nóng)村建房無疑使農(nóng)民的居住條件得到一定改善，但由于缺乏科學引導，村莊沒有規(guī)劃，建房無序、濫占亂建問題嚴重;有的群眾盲目攀比，爭風水、搶地邊，院子越圈越大，占地越來越多，個別農(nóng)戶甚至大到1畝多地，造成嚴重浪費。與此同時，一些村莊由于人口大量外流，也導致不少農(nóng)村建設用地閑置、浪費。

　　中國社科院農(nóng)村所研究員曾經(jīng)在G省某地調(diào)研。他們統(tǒng)計，該村莊的土地大約有39%沒有得到有效利用。村里約400幅宅基地，平均一幅宅基地居住1.9人。如果考慮到有的農(nóng)戶房屋利用率低的情形，這個村土地有效利用的程度還要低一些。按一幅宅基地應居住4人計算，這個村可節(jié)約宅基地約52%。除該村外，農(nóng)村所的研究員們還在湖北、山西、廣東等地的30多個行政村進行了調(diào)查，他們以大范圍村莊調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎進行估算表明，我國村莊空置面積超過1億畝，相當于全國耕地總量的1/18。

　　5.位于長江南岸的白滸山外貿(mào)碼頭，是B省第一座外貿(mào)專用深水碼頭，共有兩個泊位，岸線長700多米，可常年停泊5000噸級海輪。該碼頭自上世紀80年代建成以來，吞吐量一直沒有達到60萬噸散雜貨年設計能力，長期“吃不飽”。近年來，為了尋找出路，碼頭的部分倉庫、泊位被租賃給中石油，改做成品油儲存和運輸業(yè)務。

　　但是最近，白滸山碼頭卻人跡寥寥，冷冷清清。據(jù)調(diào)查人員調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，當時只有一輛運送鋼材的貨車在等著卸貨，兩個泊位只有一個有工人作業(yè)，四、五名工人正在為停靠在碼頭邊的一艘輪船裝運鋼材。碼頭設施陳舊，通向躉船的鋼引橋護欄上銹跡斑斑。就是在這樣的情況下，白滸山港還將擴建，新建2個碼頭，達到300萬噸的年吞吐能力。