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公務(wù)員考試
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2013年北京公務(wù)員考試《申論》模擬試題(4)

第 1 頁(yè):材料題目
第 6 頁(yè):參考答案

  6.根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定和我國(guó)《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》的主張,我國(guó)管轄的海域面積約300萬(wàn)平方公里(包括內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等)。我國(guó)領(lǐng)海包括渤海、黃海、東海和南海的全部海域,總面積約38萬(wàn)平方公里。領(lǐng)海內(nèi)分布著大大小小幾千個(gè)島嶼,最大的臺(tái)灣島,面積3.578萬(wàn)平方公里;其次是海南島,面積3.22萬(wàn)平方公里。保護(hù)和開(kāi)發(fā)海島,是樹(shù)立現(xiàn)代國(guó)土意識(shí)的重要組成部分。2009年6月,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上,《海島保護(hù)法(草案)》首次提請(qǐng)審議,10月27日,再次提請(qǐng)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議,預(yù)計(jì)該法案于年底出臺(tái)。

  陽(yáng)光、沙灘、蔚藍(lán)色的海水,珊瑚礁石壘成的漁村,停泊著幾艘小漁船的漁港,這里是南海的西島。2002年以來(lái),南海某市制定與實(shí)施了一系列海島管理制度,涉及海洋海島開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃的編制、海島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批程序、屬地對(duì)海島的有效監(jiān)控等等。從某種意義上說(shuō),西島能出現(xiàn)冷人欣喜的現(xiàn)狀,正是該市通過(guò)嘗試一些新的制度和做法,協(xié)調(diào)了海島開(kāi)發(fā)和保護(hù)關(guān)系的結(jié)果。

  海島資源具有很大的旅游開(kāi)發(fā)潛力,但又非常脆弱,一旦破壞,恢復(fù)非常困難。比如珊瑚礁,它是島嶼生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對(duì)環(huán)境有很高的要求,要在清潔且溫度適宜的海水中才能生存。珊瑚礁受到污染、破壞,不但島嶼整體環(huán)境會(huì)惡化,海島的存亡也會(huì)受到威脅。有關(guān)專家指出,《海島保護(hù)法(草案)》體現(xiàn)了一個(gè)非常重要的思想,就是把海島和海島周邊的環(huán)境看做一個(gè)整體來(lái)保護(hù),這里面既包括陸地,也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹(shù)林以及海域等等。陸地周邊的環(huán)境對(duì)于海島同樣有重要的意義,共同組成一個(gè)不可分割的整體。同時(shí),在海島資源環(huán)境保護(hù)的范圍和性質(zhì)上也有了很大的擴(kuò)充,從島陸擴(kuò)展到整個(gè)海島環(huán)境及各種資源,從有居民的海島擴(kuò)展到無(wú)居民海島的行為,保護(hù)的目標(biāo)更加充實(shí)和明確�?梢赃@樣說(shuō),《海島保護(hù)法(草案)》提供了一種認(rèn)識(shí)海島價(jià)值的新思維,它所產(chǎn)生的社會(huì)意義是極為重大與深遠(yuǎn)的。

  做答要求

  一、認(rèn)真閱讀給定資料,簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

  1.“給定資料1”提到,權(quán)威部門指出,如果再不采取果斷措施,渤海將在十幾年后變成“死海”。這里的“死�!笔鞘裁匆馑�。(10分)

  要求:準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。

  2.請(qǐng)結(jié)合給定資料中的具體事例,談?wù)勀銓?duì)“海洋的污染將毀滅魚兒的家園,但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已!”這句話的理解。(10分)

  要求:準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

  二、依據(jù)給定資料,談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?20分)

  荷蘭的“圍海造田”與我國(guó)的“圍湖造田”有著相似的初衷,而“退耕還�!迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省;還應(yīng)注意到,荷蘭人的“退耕還�!彪m然只涉及3平方公里的海域,但留給人們的思考卻是很寶貴的。

  要求:分析全面,條理清晰。不超過(guò)300字。

  三、假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員,請(qǐng)結(jié)合給定資料,草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)

  要求:

  1.內(nèi)容全面,有針對(duì)性;

  2.條理清楚,表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)400字。

  四、參考給定資料,圍繞“海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)”,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(40分)

  要求:

  1.思想深刻,觀點(diǎn)明確;

  2.內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言暢達(dá);

  3.總字?jǐn)?shù)900—1100字。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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