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公務(wù)員考試
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2013年北京公務(wù)員考試《申論》模擬試題(4)

第 1 頁:材料題目
第 6 頁:參考答案

  4.2009年10月,荷蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)一項(xiàng)“退耕還!狈桨,位于荷蘭南部西斯海爾德水道兩岸的部分堤壩將被推倒,一片圍海造田得來的3平方公里“開拓地”將再次被海水淹沒,恢復(fù)為可供鳥類棲息的濕地。這項(xiàng)“退耕還!庇(jì)劃是對(duì)西斯海爾德水道疏浚工程的“補(bǔ)償”。西斯海爾德水道位于荷蘭南部,是比利時(shí)重要港口安特衛(wèi)普港的出海通道,由于灣長(zhǎng)水淺,進(jìn)出安特衛(wèi)普港的大型油輪只能在海水漲潮時(shí)通過西斯海爾德水道,據(jù)稱,因此每年給安特衛(wèi)普港造成損失7000萬歐元。疏浚西斯海爾德水道對(duì)于荷蘭、比利時(shí)兩國(guó)無疑都具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。但是,要疏浚水道,必然拓寬水岸,岸邊的濕地面積就會(huì)受到侵占。在環(huán)保組織看來,西斯海爾德水道兩岸的濕地,首先是候鳥們?cè)诒狈桥c西伯利亞之間遷徙的落腳點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站,其次才是可供人類利用的水道。為了人類船的利益侵占候鳥棲息的濕地,實(shí)屬不義之舉。環(huán)保組織鍥而不舍得抗?fàn)帲偈购商m政府作出決定,讓幾十戶農(nóng)民遷出100多年前圍海造田得來的家園,以供候鳥們棲息,以此換取環(huán)保組織對(duì)水道疏浚工程的支持。

  經(jīng)過700多年的與海奮斗,荷蘭人不僅用堤壩為自己營(yíng)造出一個(gè)安全的家園,圍海造田的面積更是占到荷蘭圍土面積的五分之一。這樣一個(gè)字與環(huán)境不懈戰(zhàn)斗中立足點(diǎn)國(guó)家,如今卻要為候鳥讓出部分家園,應(yīng)當(dāng)說,這樣的抉擇是值得稱贊的。

  其實(shí),類似圍海造田這樣的詞匯,中國(guó)人并不陌生,自上世紀(jì)50年代以來,在“向湖泊要良田”的思想指導(dǎo)下,經(jīng)過幾十年的圍湖造田運(yùn)動(dòng),我國(guó)鄱陽湖和洞庭湖兩大淡水湖面積均大幅度減小。到上世紀(jì)末,兩湖面積比上世紀(jì)40年代末分別減少了1400平方公里和1700平方公里,減少比例分別為26%和40%。1998年肆虐整個(gè)長(zhǎng)江流域的供水,以一種懲罰性方式,向圍湖造田發(fā)出了最后的控訴。按照國(guó)家部署,1999年,有關(guān)省市開始實(shí)行大規(guī)模的“退耕還湖”,至2001年,“退耕還湖”已使昔日中國(guó)第一大淡水湖鄱陽湖水面面積增加了1000多平方公里,大大提高了蓄水抗洪能力。據(jù)稱,鄱陽湖水面面積因此大致恢復(fù)到了1949年代水平。荷蘭的“圍海造田”與我國(guó)的“圍湖造田”有著相似的初衷,而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省。還應(yīng)注意到,荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海域,但留給人們的思考卻是很寶貴的。

  5.1962年,在“與海爭(zhēng)地海讓路,向山要糧山聽遣”的鼓舞下,南方某市數(shù)萬士兵、學(xué)生大搞圍海造田,歷時(shí)4年,西郊牛田洋筑堤攔海工程全面完成,10多平方公里的大海變成了一個(gè)大型軍墾農(nóng)場(chǎng)。1969年7月28日,一場(chǎng)12級(jí)臺(tái)風(fēng)突襲,數(shù)層樓高等海浪涌入海堤,市區(qū)平均進(jìn)水一兩米,一艘外輪甚至被從港口拋到了山上。牛田洋軍墾農(nóng)場(chǎng)的海堤被削剩無幾,搶險(xiǎn)隊(duì)員們以肉身筑成人堤,欲阻擋滔天巨浪,結(jié)果,一眨眼隊(duì)伍便被沖入海中。30多個(gè)小時(shí)后,他們耕作的地方成為一片汪洋,553名部隊(duì)官兵和大學(xué)生殉難。一場(chǎng)臺(tái)風(fēng),大海奪回了本就屬于它的土地,奪回的速度比數(shù)萬狂熱軍民圍海造田的速度快了幾千倍!皽婧IL镆簧L餃婧!币粋(gè)輪回只有7年!這真是奇跡,一個(gè)讓人不堪回首的奇跡!

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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