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公務(wù)員考試
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2013年北京公務(wù)員考試《申論》模擬試題(4)

第 1 頁:材料題目
第 6 頁:參考答案

  記者:“出去多長時(shí)間了?弄到啥了?”

  船老大:“哪有魚啊,兩天就那點(diǎn)蝦爬子。”

  記者:“是不是你這船不行,不能到遠(yuǎn)的地方去?”

  船老大:“這船能跑十多海里呢,遠(yuǎn)處也沒什么貨,油用得多,賠得更多嘛。”

  船老大告訴記者,出去兩天,走了五海里,打上來的東西也就能賣個(gè)幾百塊錢。可工錢、油錢、再加吃喝,一天就得一千塊錢,倒賠。

  船老大:“三四年前這個(gè)季節(jié),我一網(wǎng)下去就能打上四五百斤蝦爬子,真能致富啊!可好光景不短啦。眼前這些小的可憐的海貨只配做飼料,賣不上價(jià)!

  根據(jù)某水產(chǎn)研究所的調(diào)查,1983年渤海魚類有63種,2004年只有30種,帶魚、鰳魚、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。

  2007年,渤海實(shí)施監(jiān)測(cè)的100個(gè)入海排污口中,有91個(gè)排污口超標(biāo)排污,超標(biāo)排污所占比例居渤海、黃海、東海、南海四大海域之首。調(diào)查顯示,2003年到2007年,渤海全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積年均2.25萬平方公里,約占總面積的29%。主要污染物為無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。污染物主要來源于陸源排污、河流輸入和海上養(yǎng)殖業(yè)。近年來,渤海海域赤潮發(fā)生頻次和規(guī)模逐年上升。2000年至2007年,發(fā)生赤潮87次,累計(jì)赤潮面積20.5萬平方公里,赤潮已經(jīng)成為渤海海域的主要海洋災(zāi)害之一。權(quán)威部門指出,如果再不采取果斷措施,渤海將在十幾年后變成“死!。那時(shí),即使不向渤海排入一滴污水,單靠其與外界水體交換恢復(fù)清潔,至少也需要200年。實(shí)際上,從世界范圍看,海洋及其資源的破壞,波及面相當(dāng)大,其原因不單是污染,還包括過度捕撈、填海造地、盲目攝取海底能源,等等。海洋的污染將毀滅魚兒的家園,但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已!

  2008年11月,國務(wù)院批準(zhǔn)了《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(2008-2020年)》。規(guī)劃確定了加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域保護(hù)與防治,建立渤海污染防治與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng);面源點(diǎn)治防聯(lián)動(dòng),建立陸域污染源控制和綜合治理系統(tǒng);全面實(shí)施節(jié)水治污戰(zhàn)略,建立流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治系統(tǒng)等五大主要建設(shè)任務(wù),體現(xiàn)了渤海環(huán)境保護(hù)任務(wù)的綜合性、戰(zhàn)略性與長期性,并強(qiáng)調(diào)在材和綜合利用,確保引進(jìn)項(xiàng)目為低消耗、低排放、低污染和高效益的企業(yè)和產(chǎn)海洋開發(fā)過程中,全面推進(jìn)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)品,促進(jìn)海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。

  2.2009年4月,中共中央總書記、國家主席胡錦濤在視察沿海某省時(shí)提出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),科學(xué)開發(fā)海洋資源,培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。”截止2008年,我國海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值接近3萬億元,占GDP總量的9.87%,并且提供了數(shù)以千萬計(jì)的就業(yè)崗位。我國沿海已初步形成包括環(huán)渤海、長三角、珠三角在內(nèi)的“三大五小”的經(jīng)濟(jì)區(qū)域整體布局,為進(jìn)一步發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)預(yù)測(cè),到2010年,我國海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有可能達(dá)到11.11%,2020年將達(dá)到15.84%。

  與傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)相比,承載藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū),是以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征,以科學(xué)開發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向,以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色,以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提,具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。根據(jù)《實(shí)施集中集約打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)草案》,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將被打造為黃河流域出海大通道經(jīng)濟(jì)引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈南部隆起帶、貫通東北老工業(yè)基地與長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)。但是,該省目前存在著實(shí)施“集中集約用!钡恼系K,所謂“諸侯經(jīng)濟(jì)”發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。沿海各地申請(qǐng)用海項(xiàng)目大都局限于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,“諸侯經(jīng)濟(jì)”催生的“諸侯港口、諸侯船廠、諸侯電廠”遍地開花,重復(fù)建設(shè)及海岸線資源浪費(fèi)嚴(yán)重,打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)則有望打破這一瓶頸。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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