2012國家公務員考試《申論》模擬：廉政建設(shè)答案

　　(一)認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。(20分)

　　1.請根據(jù)“給定資料2”對“新型賄賂”這一名詞進行定義。(10分)

　　要求：準確、簡明。不超過100字。

　　【參考答案】

　　“新型賄賂”是指隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展所出現(xiàn)的，包括以交易形式收受賄賂、收受干股等在內(nèi)的10種新的賄賂方式。與舊有賄賂方式相比，其具有隱蔽性強，手段多樣，錢權(quán)交易期權(quán)化、市場化的新特點。

　　2.請結(jié)合給定資料中的具體事例，談談你對“給定資料2”中“那么，房地產(chǎn)的民生之舟，就有可能真正遭遇到這個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)以來最大的傾覆風險�！边@句話的理解。(10分)

　　要求：準確、簡明。不超過150字。

　　【參考答案】

　　新形式的官商勾結(jié)亟需以制度手段加以遏制，否則必然損害相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和民生的保障。樓房倒覆事件其背后的官員入股受賄、官商勾結(jié)使公眾對整個行業(yè)的公信力產(chǎn)生了深度懷疑，必然嚴重影響整個房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且住房與民生息息相關(guān)，住房不良發(fā)展必然損害群眾利益。因此必須完善相關(guān)制度，徹底切斷官商之間的利益鏈條。

　　(二)請依據(jù)給定資料，談談你從“給定資料5”中2001年美國《讀者文摘》雜志做的誠實度實驗的實驗結(jié)果中得到哪些啟示。(20分)

　　要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。

　　【參考答案】

　　芬蘭民眾的誠實程度極高，與此相對，芬蘭政府官員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等腐敗問題也極少，這啟示我們治理腐敗不僅是政府部門的問題，更需要全社會的共同努力。借鑒芬蘭的經(jīng)驗如下：

　　首先，制定并完善相關(guān)法律法規(guī)。對公務員的工作制度、行為準則等進行細化規(guī)定，并設(shè)專門機構(gòu)隨時監(jiān)督公務員遵守規(guī)定。

　　其次，政府信息進一步公開。使社會公眾充分了解政府財政的運用以及工作的運行情況，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

　　再次，加大對腐敗的處罰力度。腐敗案件一旦查實，官員即應受到革職甚至入獄，永不錄用的法律制裁，提高腐敗成本。

　　最后，在全社會范圍內(nèi)進行廉潔誠信宣傳教育。倡導誠實信用以及社會責任感，營造一種唾棄腐敗行為、普遍誠信的社會氛圍。

　　(三)請你以政府工作人員的身份，針對“給定資料3”中所反映出的問題寫一份情況報告，供上級領(lǐng)導參考。(20分)

　　要求：

　　1.內(nèi)容全面，有針對性;

　　2.條理清楚，表達簡明。不超過400字。

　　【參考答案】

　　近年來隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人們逐步重視起對非物質(zhì)、精神需要的追求，而公務員受賄問題也出現(xiàn)了新形勢，從簡單的權(quán)錢交易逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮殡[蔽的非物質(zhì)賄賂形式。其中主要包括以“出國出境旅游、介紹職業(yè)”為代表的間接賄賂，以提供信息方式收取賄賂的信息賄賂，以及由下級向上級提供業(yè)績的業(yè)績賄賂三種形式。

　　目前，我國對非物質(zhì)賄賂尚缺少明確的法律依據(jù)，傳統(tǒng)的法律規(guī)定的賄賂形式仍僅限于財物等物質(zhì)賄賂形式，已經(jīng)無法涵蓋現(xiàn)實中的賄賂犯罪形式。非物質(zhì)賄賂犯罪危害極大，且有逐漸擴大趨勢，但由于缺少明文規(guī)定，致使部分犯罪分子逃脫了法律制裁，造成了極惡劣的影響。同時，現(xiàn)行法律與我國已經(jīng)加入的《國際反腐敗公約》中對賄賂的“不正當好處”的界定也相違背。

　　因此，我們應當借鑒日本、意大利等外國的先進經(jīng)驗，將包括“性賄賂”在內(nèi)的非物質(zhì)性利益作為賄賂犯罪的內(nèi)容，并以立法形式加以確定，完善相關(guān)立法，使非物質(zhì)賄賂這種腐敗形式喪失生存的土壤。

　　(四)參考給定資料，圍繞“廉政建設(shè)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.思想深刻，觀點明確;

　　2.內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達;

　　3.總字數(shù)900—1000字。

　　【參考例文】

　　推進廉政建設(shè) 打造陽光政府

　　近些年來，貪官污吏落馬事件屢見報端，這些貪官“貪”的形式多樣、手段隱蔽且難于查處，嚴重影響了政府的公信力，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，破壞了國家的安定和民心的穩(wěn)定，損害了我國的國際形象。

　　腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，關(guān)鍵在于某些干部官員思想不過關(guān)、制度不健全、監(jiān)管不強勁。因此，為了有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，打造廉潔、陽光政府形象，我國要建立一個以教育為基礎(chǔ)、以制度為保障、以監(jiān)督為關(guān)鍵的懲治和預防腐敗的有機統(tǒng)一體系，多管齊下推進廉政建設(shè)。

　　以教育為基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的廉政思想防線。政府各個部門機構(gòu)要積極開展思想政治教育工作，以座談會、先進報告團等多種形式，督促領(lǐng)導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高領(lǐng)導干部為人民服務的思想意識，徹底轉(zhuǎn)變領(lǐng)導隊伍中的“拜金主義”和“享樂主義”，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從思想上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

　　以制度為保障，積極推行反腐倡廉建設(shè)的制度化進程。我國人大要針對當前腐敗現(xiàn)象的新特點、新趨勢，將新型賄賂形式、收受非物質(zhì)利益納入到刑法所管轄范圍，對量刑標準、贓物價值認定、懲罰措施等制訂嚴格且詳細的規(guī)定，使我國反腐工作有法可依;要規(guī)范國家工作人員從政行為的制度，完善公務員財產(chǎn)、收入申報制度，健全政務公開制度，保證廣大民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉建設(shè)中的保證作用。

　　以監(jiān)督為關(guān)鍵，構(gòu)筑反腐倡廉的立體防范網(wǎng)絡(luò)。我國政府要建立一個獨立監(jiān)督機構(gòu)，并賦予其強大的能力，對政府工作中的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)進行實時、有效監(jiān)督;要加強群眾監(jiān)督，積極創(chuàng)建反腐舉報熱線、反腐網(wǎng)站等多種形式，明示安全舉報的有效途徑，并對反腐斗士進行適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵和精神嘉獎，使廣大人民群眾敢于且能夠參與到反腐倡廉建設(shè)中來，營造一個監(jiān)督無處不在的良好環(huán)境。

　　推進廉政建設(shè)，不僅是政府的事情，也是關(guān)涉我們每個人的事情。雖然我國的反腐工作極為復雜、任務相當艱巨，但只要有過硬的思想意識、健全的規(guī)章制度和強勁的監(jiān)督力量，形成一個以政府為主導、廣大人民群眾積極參與的廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，我國的反腐倡廉建設(shè)一定會取得新進展、新突破，為構(gòu)建和諧社會提供強有力的政治保障。

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